中國教育新聞網(wǎng)訊（記者 孫軍 通訊員 劉倩倩）現(xiàn)如今，一些到青島市嶗山區(qū)的市民發(fā)現(xiàn)，原來每到下午3點多在市場、店面、小區(qū)院里“瘋跑”的小孩子少多了，這些孩子現(xiàn)在有地方去了，他們報名參加了學校校內(nèi)托管學習和參加各類興趣小組。目前，全區(qū)21所小學開始課后托管，托管模式采用聘請第三方或?qū)W校免費，受到家長及社會贊譽。

青島嶗山區(qū)曉望小學二年級一班學生李鑫毅的媽媽史曉麗告訴記者，她家住嶗山王哥莊街道曉望社區(qū)，主業(yè)是嶗山茶種植和采摘，一年四季都在地里忙碌，孩子三點多鐘放學，正是家長在地里忙著干活的時間，照看孩子和地里的活難以兩全。這個學期好了，孩子所在的學校從一至六年級試點校內(nèi)托管服務，對于放學后確實有困難接回的學生，由家長提出申請，在校內(nèi)免費托管，孩子在學校由老師看著學習、活動，可以一直托管到5點多。這項服務太好了，解決了家長最大的困難，家長個個雙手稱贊。

據(jù)了解，2017年3月教育部印發(fā)《關(guān)于做好中小學生課后服務工作的指導意見》之后,山東省教育廳、青島市教育局也均陸續(xù)下發(fā)相關(guān)文件,要求從根本上解決學生放學后“三點半”難題。2017年10月，嶗山區(qū)教體局結(jié)合本地實際，制定了《嶗山區(qū)教體局中小學生課后服務工作方案》，要求區(qū)內(nèi)各學校要在2018年春季開學全面啟動課后服務工作。

2018年春季開學，嶗山區(qū)全區(qū)26所小學，除了5所學校因為校車接送問題，其它21所學校都啟動了校內(nèi)課后托管服務工作。其中嶗山區(qū)實驗小學、嶗山區(qū)西韓小學等6所學校選擇通過家委會委托第三方進行校內(nèi)課后服務模式。嶗山區(qū)實驗小學校長張星告訴記者，學校協(xié)助家委會進行第三方服務機構(gòu)的把關(guān)、安全應急預案的審核等，為學生和課后服務機構(gòu)免費提供學習和活動場地、部分體育器材和設(shè)施、圖書等，便于豐富學生的課后文體生活。同時，學校成立專項領(lǐng)導小組，護導干部輪流巡視，對托管中發(fā)現(xiàn)的問題及時協(xié)調(diào)解決，確保此項“民心工程”讓家長和社會滿意。另外，15所小學則采取校內(nèi)免費托管服務。學校主要是利用學校資源，自己組織青年教師志愿者、退休老教師輪流開展，同時結(jié)合學校社團、選修課、俱樂部開設(shè)體育、藝術(shù)等特色課程和活動。比如中韓小學組織學生做游戲、東泰小學組織學生閱讀，嶗山區(qū)第三實驗小學組織學生藝術(shù)欣賞等。

“我們是外地務工人員，沒時間及時去接孩子。有了課后服務這一個半小時的時間，我們可以安心工作，不用再擔心孩子放學沒人接的問題了?！睂W校的課后輔導是免費的，給我們節(jié)省了一部分開支，輔導老師還認真負責，真是省錢又省心。”“雖然有費用，但第三方老師很專業(yè)，而且學校也會監(jiān)管，很放心，比外面的‘小飯桌’便宜多也安全多了?！薄拔易鳂I(yè)在學校就能做完，老師還會幫我檢查。作業(yè)做好了我還能看看小畫書、和同學一起去操場玩，太開心了?！薄雽W期過去，至今，青島市嶗山區(qū)各學校的課后托管服務受到家長和學生一致好評，目前全區(qū)小學生約8000余人參加學校課后托管服務。

足球、棒球、武術(shù)等體育類，機器人、3D打印，七巧科技等科技類，民樂、國畫等藝術(shù)類社團，德語、韓語等語言類……嶗山區(qū)各學校課后服務種類越來越多，學生涉獵的知識也越來越廣。豐富多彩體育活動鍛煉增強了學生體質(zhì)，琳瑯滿目的圖書開闊了學生的視野，生動有趣的特色課程陶冶了學生們的情操。學生在學校的課后服務中，對某些領(lǐng)域產(chǎn)生了濃厚的興趣，部分學生已經(jīng)開始進行專業(yè)化的學習研究，在許多國際大賽中取得了優(yōu)異成績。

記者在采訪中了解到，校內(nèi)課后托管服務是一劑良藥，大大解決了困擾許多家長“接孩子難、管孩子難”的“心病”，但有些問題也隨之浮出水面。

對于利用自身資源，免費提供托管服務的學校來說，本來，三點半后是老師改作業(yè)、備課、教研提升的時間。開設(shè)了課后服務后，老師的工作量明顯增加。嶗山區(qū)教師上班距離比較遠，大部分學校都開設(shè)了教師班車，由于參加了課后服務，部分教師不能再乘坐專用班車，回家時間被推遲到很晚。另外，目前課后服務工作沒有特設(shè)的專項資金，教師參加課后服務都是義務勞動。這些因素疊加起來，增加了教師的負擔，非常不利于建立課后服務長效機制。

對于選擇通過家委會委托第三方進行校內(nèi)課后服務的學校來說，雖然不會有老師負擔加重這樣的問題，但會有家長持反對意見：作為收費主體的家委會沒有收費資質(zhì)，收費“名不正言不順”。另外，提高校內(nèi)托管服務質(zhì)量、豐富服務內(nèi)容、拓寬服務渠道……滿足不同層次家長、學生需求的分層式托管服務改革也任重道遠。

面對學校課后托管遇到的困境，嶗山教體局到每一個學校調(diào)研課后服務開展情況，召開學校領(lǐng)導、教師、家長、學生四個層面的座談會，收集匯總了不同層面的建議和意見。

嶗山區(qū)教體局欒紹臣副局長告訴記者，課后托管服務是一個社會問題，需要社會各界共同關(guān)注，建立多元化社會參與機制，來滿足家長的個性化需求。

隨著生活水平的提升，一些家長對孩子的個性化培養(yǎng)越來越重視，會為孩子選擇一些專業(yè)的興趣班或者特長班。目前，嶗山區(qū)也出現(xiàn)了一些高端校外托管，雖說收費相對來說高一些，但因為機構(gòu)正規(guī)、師資實力強、教學水平高、服務好，家長接送時間自由，有特長興趣培養(yǎng)，周六周日也可以托管，頗受家長追捧。針對這類家長的需求，欒紹臣說，嶗山區(qū)教體局會考慮通過“政府購買服務”的形式，選擇有資質(zhì)、有保障的校外社會機構(gòu)參與課后服務;或者把這類正規(guī)托管機構(gòu)納入“白名單”，給家長們自行選擇托管提供參考。另外，對于校外培訓機構(gòu)安全隱患和不規(guī)范辦學行為，嶗山區(qū)也會繼續(xù)加強整頓，規(guī)范校外民辦機構(gòu)辦學行為，凈化校外托管市場環(huán)境。

而在校內(nèi)托管方面，欒紹臣表示，下一步將會把校內(nèi)托管服務往“基本服務”方向傾斜，比如讀書、運動等。另外，將不斷完善經(jīng)費保障機制，通過“財政補貼”等方式，對參與課后服務的學校、單位和教師給予適當補助。學校管理人員、教師參與課后服務工作可按照課時數(shù)計入工作量，納入績效考核范圍。把教師積極性充分調(diào)動起來, 教師權(quán)益也應得到保障，讓他們愉快地參加到課后服務當中來，這也是課后服務是否能夠辦得好的關(guān)鍵。