中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)訊（特約通訊員 郝文婷 通訊員 趙柏暄）為切實解決內(nèi)蒙古科技創(chuàng)新政策“落實慢”“落地難”等突出問題，打通科技創(chuàng)新“梗阻點”，充分激發(fā)創(chuàng)新活力，調(diào)動創(chuàng)新積極性主動性，日前，內(nèi)蒙古科技廳印發(fā)《關(guān)于進一步強化科技激勵的若干措施》?！洞胧穱@人才引進、人才激勵、成果轉(zhuǎn)化以及優(yōu)化服務(wù)四個方面提出了17條措施。

在人才引進方面，不斷加大高端人才引進力度。出臺《高端人才引進專項資金管理暫行辦法》，將引進的高端人才團隊納入專項資金支持范圍，給予實驗室建設(shè)、科研經(jīng)費支持和團隊建設(shè)經(jīng)費支持。通過聘任制、雙聘制方式引進的高端人才，可到區(qū)直高校、科研院所重要崗位任職。擴大高端人才引進資金使用范圍，可作為安家費、科研經(jīng)費和團隊建設(shè)經(jīng)費使用。對重點引進的高端人才，其年薪補助、購房補貼或租房補貼，納入自治區(qū)人才經(jīng)費支持范圍。對自治區(qū)本級事業(yè)單位引進的博士學位人才，配偶需要就業(yè)且具有全日制本科以上學歷，經(jīng)引進單位同意，可通過人才引進“綠色通道”或聘用方式，安置到引進單位。持續(xù)完善人才編制管理，擴大現(xiàn)有區(qū)直人才編制規(guī)模，編制已滿單位可通過“綠色通道”引進高層次人才。對高校、科研院所急需緊缺人才，可使用“特設(shè)崗位”聘用。簡化審批流程，自治區(qū)本級“綠色通道”人才引進實行備案制管理。符合引進人才層次、資質(zhì)的，經(jīng)公示無異議后，即時辦理入職手續(xù)和列編手續(xù)。高校、科研院所可在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，全面實行自主聘崗。全方位引進科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，加快引進重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，采取“一事一議”方式予以支持。

在人才激勵方面，保障科技人員科研工作時間，推動高校、科研院所和國有企業(yè)等用人單位建立相對靈活、彈性的考勤制度，保障專職科研人員擁有充足的時間用于科研。加大對青年科技人員激勵力度，提高青年科技人才承擔自治區(qū)重點研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化計劃項目、自治區(qū)自然科學基金項目比例。發(fā)揮自治區(qū)直屬高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費作用，設(shè)立科研院所基本科研業(yè)務(wù)費，重點對青年科技人員給予支持。改革人才評價標準和方式，堅持分類評價，探索同行評議和市場評價相結(jié)合的制度。改革評價方式，根據(jù)科研規(guī)律和項目內(nèi)容，科學設(shè)置評價周期。支持用人單位對高層次人才采用靈活多樣的薪酬分配制度，薪酬管理按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。高校、科研院所、企業(yè)根據(jù)國家、自治區(qū)有關(guān)政策制定的合法合規(guī)的項目管理和經(jīng)費使用細則，可以作為項目驗收、經(jīng)費審計的依據(jù)。

在成果轉(zhuǎn)化方面，加大科技成果轉(zhuǎn)化激勵保障，對高校、科研院所以轉(zhuǎn)讓、許可、作價入股等形式在自治區(qū)內(nèi)落地的科技成果轉(zhuǎn)化項目，根據(jù)技術(shù)合同到賬金額或有關(guān)股權(quán)折算金額在200萬元以上的，給予成果出讓單位到賬金額或股權(quán)折算金額20%的財政資金獎勵。重大成果轉(zhuǎn)化“一事一議”予以重獎，每項最高獎勵1000萬元，其中不低于50%用于獎勵科技成果轉(zhuǎn)化貢獻人。增設(shè)技術(shù)經(jīng)紀專業(yè)職稱序列。擴大賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)改革試點范圍，開展職務(wù)科技成果單列管理改革，職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化所獲得的收益，全部留歸本單位，不上繳。以作價入股等方式轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果形成國有資產(chǎn)的處置，由高校、科研院所自主管理，不審批、不備案、不納入國有資產(chǎn)保值增值管理考核范圍。高校、科研院所接受企業(yè)、其他社會組織委托的橫向科研項目經(jīng)費，按成果轉(zhuǎn)化收入管理，項目績效經(jīng)費納入績效工資管理，不受核定的績效總量限制。橫向科研項目結(jié)余經(jīng)費可出資科技成果轉(zhuǎn)化，科研人員與所在單位約定一定分配比例，科研人員占比不低于90%。

在優(yōu)化服務(wù)方面，賦予事業(yè)單位在編制使用、崗位評聘方面更大自主權(quán)，已制定編制標準的高校、科研院所等公益二類事業(yè)單位探索實行人員總量管理。實行非競爭性、競爭性“雙軌制”科研經(jīng)費投入機制，對取得重大原創(chuàng)成果的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究項目，試點擇優(yōu)長周期穩(wěn)定支持。改革科研經(jīng)費管理方式，實行符合科技計劃特點的經(jīng)費使用辦法，優(yōu)化科研經(jīng)費績效評價和監(jiān)督。對人才類項目經(jīng)費實行“包干制+負面清單”管理模式。對國家級創(chuàng)新平臺、新型研發(fā)機構(gòu)實行“預算制+負面清單”管理。搭建綜合性科技創(chuàng)新服務(wù)平臺，匯聚科創(chuàng)資源，提供供需對接渠道，推動科技成果轉(zhuǎn)化。強化措施落實，加強科技創(chuàng)新和人才政策宣傳培訓，擴大政策知曉度，針對政策執(zhí)行落實中的問題做好政策解讀。各相關(guān)部門要加強統(tǒng)籌謀劃，與高校、科研院所建立聯(lián)系機制，立足實際扎實推進工作落實，確保各項任務(wù)落地見效。