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中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的意見》

發(fā)布時間:2026-10-09 來源:新華網(wǎng)

新華社北京10月9日電 中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的意見》(以下簡稱《意見》)。

《意見》堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神,認(rèn)真落實四中全會部署,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,堅持創(chuàng)新主導(dǎo)、改革為要、因地制宜、先立后破,堅持高技術(shù)、高效能、高質(zhì)量,統(tǒng)籌處理好政府和市場、質(zhì)態(tài)和業(yè)態(tài)、改革和發(fā)展、自主和開放的關(guān)系,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,以科技創(chuàng)新為引領(lǐng),以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志,推動技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級,推動勞動者、勞動資料、勞動對象優(yōu)化組合和更新躍升,全方位推進科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、發(fā)展方式創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新、人才工作機制創(chuàng)新,加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系,營造有利于科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的良好發(fā)展生態(tài),更好支撐高質(zhì)量發(fā)展。

《意見》圍繞5方面創(chuàng)新,提出19項重點舉措。一是大力推進科技創(chuàng)新。加強原創(chuàng)性顛覆性科技創(chuàng)新,加快突破關(guān)鍵核心技術(shù),統(tǒng)籌國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè),強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。二是推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育壯大新興產(chǎn)業(yè),前瞻布局未來產(chǎn)業(yè),促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合,全面實施“人工智能+”行動。三是著力推進發(fā)展方式創(chuàng)新。構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系,優(yōu)化綠色發(fā)展政策工具箱,積極推進能源革命。四是扎實推進體制機制創(chuàng)新。聚焦科技和經(jīng)濟緊密結(jié)合深化改革,完善市場監(jiān)管制度,加大金融創(chuàng)新產(chǎn)品供給,在全球配置先進生產(chǎn)要素。五是深化人才工作機制創(chuàng)新。培養(yǎng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展急需人才,健全人才使用和流動政策。

《意見》要求,各地區(qū)各有關(guān)部門要在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,強化全國一盤棋思想,堅持因地制宜,加強分類指導(dǎo)和重點領(lǐng)域統(tǒng)籌,優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局。堅持先立后破、穩(wěn)中求進,不能脫實向虛、貪大求全、搞泡沫化,不能出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化或產(chǎn)業(yè)斷層現(xiàn)象,不能盲目求新、顧此失彼。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立和踐行正確政績觀,結(jié)合實際探索發(fā)展路徑,嚴(yán)禁借發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力之名違規(guī)濫用政策,對一哄而上、盲目投資等造成重大損失的嚴(yán)肅追究責(zé)任。加強部門協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。

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