走進(jìn)貴州省黔東南苗族侗族自治州黎平縣肇興鎮(zhèn)中心幼兒園，侗族歌謠婉轉(zhuǎn)悠揚，布藝、扎染作品裝點校園，濃郁的民族文化浸潤課堂、滋養(yǎng)童心。園長吳艷感慨：“這幾年變化太大了！依托省級跨區(qū)域結(jié)對幫扶，昔日設(shè)施簡陋的鄉(xiāng)鎮(zhèn)園，如今面貌煥然一新，大班保教費減免之后，家長送孩子入園的積極性更高了?！?/p>

　　這是貴州學(xué)前教育攻堅的一個切片。截至目前，貴州已有46個縣（市、區(qū)）通過國家學(xué)前教育普及普惠縣認(rèn)定，認(rèn)定通過率52%，位居全國前列。然而就在5年前，凱里市一所優(yōu)質(zhì)園門外，還曾出現(xiàn)百余名家長排隊咨詢?nèi)雸@的場景。彼時貴州公辦園在園幼兒占比為56.28%，“入公辦園難”仍困擾著不少家庭。面對保障不足、質(zhì)量不高、發(fā)展不均三道難關(guān)，貴州如何攻堅克難？

　　從制度破題闖保障關(guān)，讓“有園上”成為底線標(biāo)配

　　“沒有堅實的頂層設(shè)計，普惠便是無源之水?！辟F州率先從法治層面破局。學(xué)前教育法出臺后，《貴州省學(xué)前教育條例》于2025年9月1日起正式施行。這部地方性法規(guī)，壓實了各級政府在投入保障、規(guī)劃建設(shè)、教師配備等方面的主體責(zé)任。學(xué)前教育普及普惠發(fā)展被納入省級“七大提升工程”系統(tǒng)推進(jìn)，公辦園建設(shè)連續(xù)多年被列入省市縣三級“民生實事”。

　　資金保障是基礎(chǔ)支撐?！笆奈濉逼陂g，貴州累計投入76.76億元，新增普惠性學(xué)位約19萬個，新建、改擴(kuò)建及維修改造公辦園2600余所。2025年秋季學(xué)期起，學(xué)前一年免費政策惠及55萬余名在園幼兒，累計下達(dá)保育教育費減免財政補助資金13.47億元。

　　保障從紙面落到地面，考驗資源供給的精準(zhǔn)度。在畢節(jié)市黔西市易地搬遷安置點錦繡社區(qū)，楊女士抱著兩歲的女兒站在嶄新的幼兒園門口，仰頭看著墻上的彩繪?！袄洗竽菚?，周圍轉(zhuǎn)了三四家都報不上名?！彼皖^捏了捏女兒的小手，“現(xiàn)在好了，下樓就是幼兒園，還免費?！睆摹鞍岬贸觥钡健胺€(wěn)得住”，再到“有園上”，學(xué)前教育正成為搬遷群眾融入新社區(qū)的重要支撐。

　　截至2025年底，貴州學(xué)前三年毛入園率達(dá)95%，公辦園在園幼兒占比達(dá)63.86%，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)94.95%，較“十三五”末分別提高4.7、7.57、11.59個百分點，三項指標(biāo)均高于全國平均水平。

　　從“一位難求”到“有位可入”，貴州以政策托底、真金白銀的投入，筑牢學(xué)前教育發(fā)展的第一道基石。

　　向內(nèi)涵發(fā)力闖質(zhì)量關(guān)，讓“上好園”成為普遍追求

　　從“有園上”到“上好園”，質(zhì)量是核心命題。

　　貴州以抓引領(lǐng)、補短板、強體系為支撐，實施“抓兩頭、促中間”工作策略：扶持近7000所農(nóng)村薄弱園補齊短板，培育3500余所各類優(yōu)質(zhì)園，持續(xù)推進(jìn)省級優(yōu)質(zhì)園質(zhì)量提升工作，發(fā)揮“提質(zhì)一所、引領(lǐng)一片、輻射一方”的示范帶動作用。同時，集團(tuán)化管理、教研指導(dǎo)責(zé)任區(qū)、農(nóng)村資源中心“三個全覆蓋”同步推進(jìn)，建成農(nóng)村資源中心1500余個、幼兒園管理集團(tuán)與教研指導(dǎo)責(zé)任區(qū)各600余個，織密城鄉(xiāng)質(zhì)量保障網(wǎng)。

　　這些數(shù)據(jù)的背后，是一個個正在發(fā)生改變的園所。

　　2024年，凱里市旁海鎮(zhèn)翁項村幼兒園改制為鎮(zhèn)中心幼兒園分園，納入中心園統(tǒng)一管理，原有資源中心同步整合，全鎮(zhèn)學(xué)前教育資源得到進(jìn)一步統(tǒng)籌共享?！叭?zhèn)資源中心整合之后，教學(xué)資源更加豐富，教師輪流交流，成長速度明顯加快！”旁海鎮(zhèn)中心幼兒園園長徐春彩告訴記者。

　　資源整合的直接受益者，是教師和孩子。旁海鎮(zhèn)中心幼兒園作為集團(tuán)總園，通過跟崗、送教、觀摩、教學(xué)診斷等方式，帶動分園教師在課程建設(shè)、環(huán)境創(chuàng)設(shè)、兒童發(fā)展和游戲活動等方面不斷提升，農(nóng)村幼兒園“小學(xué)化”傾向得到逐步糾治。

　　據(jù)了解，貴州農(nóng)村幼兒園教師參加市（州）級以上培訓(xùn)的比例，已從“十三五”末不足40%提升至85%以上，質(zhì)量提升正從硬件建設(shè)延伸到師資隊伍這一核心內(nèi)核。

　　從“有園上”到“上好園”，貴州依托內(nèi)涵發(fā)展，推動每一所幼兒園邁上質(zhì)量發(fā)展新臺階。

　　以協(xié)同攻堅闖普惠關(guān)，讓“共成長”成為發(fā)展底色

　　城鄉(xiāng)差距是最難啃的“硬骨頭”。貴州建立“省級指導(dǎo)、市（州）統(tǒng)籌、以縣為主”機(jī)制：省級對創(chuàng)建縣給予不低于2000萬元資金支持并全程指導(dǎo)，市（州）統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)資源，縣級聚焦落地落實。同時，橫向聯(lián)動教育、財政、人社等多部門，形成政策合力。

　　均衡發(fā)展不是削峰填谷，而是讓洼地也能蓄水成塘。貴州創(chuàng)新推行“1+1+N”結(jié)對指導(dǎo)模式。2024年起，貴州省教育廳印發(fā)指導(dǎo)方案，逐年遴選全省優(yōu)質(zhì)幼兒園及其所屬管理集團(tuán)，與當(dāng)年普及普惠創(chuàng)建縣開展一對一創(chuàng)建指導(dǎo)，覆蓋保教質(zhì)量、師資隊伍、衛(wèi)生保健、安全管理等多個維度。

　　這套工作機(jī)制在銅仁形成完整實踐閉環(huán)：當(dāng)?shù)毓k園在園幼兒占比從20%多躍升至近70%，全域通過國家學(xué)前教育普及普惠縣認(rèn)定。

　　印江土家族苗族自治縣從義務(wù)教育階段調(diào)劑劃轉(zhuǎn)90個編制投向?qū)W前教育領(lǐng)域，同時依托“特崗計劃”“優(yōu)師計劃”補充學(xué)前師資?！熬幹朴辛?，人才來了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)園的底氣也足了。”該縣教育局學(xué)前教育股負(fù)責(zé)人任超文說。

　　松桃苗族自治縣盤石鎮(zhèn)響水洞村教學(xué)點幼兒班，曾是該縣條件最薄弱的村級幼教點，如今繪本充足、玩教具齊全。村小校長田景祥說：“以前怕檢查，現(xiàn)在主動邀請上級來指導(dǎo)。我們的幼兒班辦得一點兒都不比鄉(xiāng)鎮(zhèn)差。”

　　從“城鄉(xiāng)鴻溝”到“資源共享”，貴州正把單所園的優(yōu)質(zhì)辦園經(jīng)驗，轉(zhuǎn)化為一個區(qū)域的共同成長動能。

　　面向“十五五”，貴州學(xué)前教育的工作重心，正從“普及普惠”向“優(yōu)質(zhì)普惠”深度攻堅。下一步，貴州將按照“鞏固一批、創(chuàng)建一批、提升一批”的思路，持續(xù)推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠縣創(chuàng)建，最終實現(xiàn)普惠資源進(jìn)一步擴(kuò)大、保障機(jī)制進(jìn)一步完善、保教質(zhì)量進(jìn)一步提升，讓每一所幼兒園都成為孩子成長的沃土。

《中國教育報》2026年09月06日 第01版