2026年6月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《教育發(fā)展“十五五”規(guī)劃》（簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），明確了“十五五”時(shí)期建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的思路目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策舉措，要求擴(kuò)大高水平教育對(duì)外開(kāi)放，顯著提升我國(guó)教育的國(guó)際影響力、競(jìng)爭(zhēng)力和話語(yǔ)權(quán)。

國(guó)際影響力不但依賴于高質(zhì)量教育體系建設(shè)，而且依賴于打造教育國(guó)際公共產(chǎn)品，提升我國(guó)教育的國(guó)際傳播能力，講好中國(guó)教育故事，同時(shí)針對(duì)全球教育發(fā)展面臨的共同挑戰(zhàn)和存在的共同問(wèn)題，與國(guó)際社會(huì)分享中國(guó)經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)智慧。因此，《規(guī)劃》要求圍繞職業(yè)教育、基礎(chǔ)教育、工程師教育、人工智能教育、教師發(fā)展等領(lǐng)域分享中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)和中國(guó)方案，做強(qiáng)國(guó)際中文教育品牌，加強(qiáng)“留學(xué)中國(guó)”品牌和能力建設(shè)，在海外建設(shè)一批卓越工程師學(xué)院、科技小院、中醫(yī)藥教育中心，新建或升級(jí)20個(gè)左右魯班工坊，規(guī)范有序開(kāi)展海外辦學(xué)，建設(shè)全球教師發(fā)展學(xué)院，辦好世界數(shù)字教育大會(huì)、世界中文大會(huì)、世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展大會(huì)等國(guó)際會(huì)議，發(fā)布工程師教育、職業(yè)教育國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，支持相關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）打造輻射周邊的教育開(kāi)放高地，促進(jìn)中外人文交流，全面提升中國(guó)教育的全球影響力。

國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是國(guó)際影響力的基礎(chǔ)。建設(shè)高質(zhì)量教育體系，提高我國(guó)教育滿足人民群眾接受優(yōu)質(zhì)教育和個(gè)人發(fā)展需要、支撐國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，是教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的核心使命。建設(shè)高質(zhì)量教育體系的過(guò)程，同時(shí)也是提高我國(guó)教育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的過(guò)程。這不僅要求我們練好教育改革發(fā)展的“內(nèi)功”、塑造立德樹(shù)人新格局、強(qiáng)化教育對(duì)科技和人才的支撐作用、全面提升教育公共服務(wù)質(zhì)量和水平、培養(yǎng)造就高水平教師隊(duì)伍，還要練好教育對(duì)外開(kāi)放的“外功”，有效利用世界一流教育資源和創(chuàng)新要素，助力高質(zhì)量教育體系建設(shè)。因此，《規(guī)劃》要求完善全鏈條出國(guó)留學(xué)服務(wù)體系，開(kāi)展卓越人才國(guó)際化培養(yǎng)項(xiàng)目，鼓勵(lì)國(guó)外高水平理工類大學(xué)來(lái)華合作辦學(xué)，布局建設(shè)教育國(guó)際合作示范區(qū)和中外青少年交流基地，以實(shí)現(xiàn)高水平國(guó)際化人才的全球培養(yǎng)；同時(shí)，深化基礎(chǔ)研究國(guó)際交流合作，支持高水平研究型大學(xué)發(fā)起或參與國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，以提升高等學(xué)校的科學(xué)研究能力和科技創(chuàng)新水平。

國(guó)際話語(yǔ)權(quán)是建立在國(guó)際影響力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力基礎(chǔ)之上的，也是提升國(guó)際影響力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑，這就要求進(jìn)一步完善國(guó)際教育合作體系，打造高水平對(duì)外開(kāi)放新格局，深度參與并引領(lǐng)全球教育治理。因此，《規(guī)劃》要求深化同聯(lián)合國(guó)教科文組織等國(guó)際組織和金磚國(guó)家、上海合作組織等多邊機(jī)制框架下的合作，鞏固發(fā)展與歐美等國(guó)家交流合作機(jī)制，深化與周邊國(guó)家、共建“一帶一路”國(guó)家、全球南方國(guó)家合作，參與引領(lǐng)全球教育治理，進(jìn)一步增強(qiáng)我國(guó)在女童和婦女教育、數(shù)智教育和STEM（科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)）教育等重點(diǎn)領(lǐng)域的引領(lǐng)力。

提升我國(guó)教育的國(guó)際影響力、競(jìng)爭(zhēng)力和話語(yǔ)權(quán)，是我國(guó)“十五五”教育發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)，不但需要國(guó)家層面的頂層設(shè)計(jì)，更需要各區(qū)域、各部門(mén)的組織實(shí)施和各級(jí)各類學(xué)校的貫徹落實(shí)。只要全國(guó)“一盤(pán)棋”，銳意創(chuàng)新、合力推進(jìn)，就能完成“十五五”擴(kuò)大高水平教育對(duì)外開(kāi)放的時(shí)代使命。（作者 劉寶存系北京師范大學(xué)國(guó)際與比較教育研究院院長(zhǎng)、教授）

來(lái)源：《神州學(xué)人》（2026年8期）