黨的十九大報(bào)告指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！边@一社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化反映在教育上，一方面人民群眾對(duì)教育的需求逐漸從“有學(xué)上”轉(zhuǎn)向“上好學(xué)”，另一方面優(yōu)質(zhì)教育資源仍相對(duì)不足且分布不均。2019年，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》從國(guó)家政策層面首次提出“促進(jìn)新優(yōu)質(zhì)學(xué)校成長(zhǎng)”。2023年，教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實(shí)施新時(shí)代基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)》），提出“擴(kuò)增一批新優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育學(xué)?！?，并進(jìn)一步明確要“加快新優(yōu)質(zhì)學(xué)校成長(zhǎng)”“加快辦好一批條件較優(yōu)、質(zhì)量較高、群眾滿意的‘家門口’新優(yōu)質(zhì)學(xué)?！?。新優(yōu)質(zhì)學(xué)校究竟“新”在何處？它與傳統(tǒng)意義上的優(yōu)質(zhì)學(xué)校有何區(qū)別？新優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循怎樣的方向和路徑？這些問(wèn)題不僅需要在理論上澄清，更需要在實(shí)踐中明晰，從而更好推進(jìn)新優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)。

新優(yōu)質(zhì)學(xué)校：教育發(fā)展的內(nèi)涵豐富

新優(yōu)質(zhì)學(xué)校的概念并非憑空產(chǎn)生，而是有其特定的生成脈絡(luò)，并在實(shí)踐中不斷豐富其內(nèi)涵。傳統(tǒng)上我們判斷一所學(xué)校是否優(yōu)質(zhì)，主要是看這所學(xué)校的學(xué)生成績(jī)好不好、升學(xué)率高不高、規(guī)模大不大、辦學(xué)條件好不好等。顯然，這樣的理解已經(jīng)無(wú)法反映今天教育發(fā)展對(duì)學(xué)校的要求。早在2011年，上海市啟動(dòng)“新優(yōu)質(zhì)學(xué)校推進(jìn)項(xiàng)目”，使用了新優(yōu)質(zhì)學(xué)校這一概念，并提出了新優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)的“五個(gè)轉(zhuǎn)型”，即教育價(jià)值取向、教育質(zhì)量評(píng)價(jià)、學(xué)生培養(yǎng)模式、教師專業(yè)發(fā)展、教育管理模式轉(zhuǎn)型，[1] 從而在操作層面對(duì)新優(yōu)質(zhì)學(xué)校進(jìn)行了內(nèi)涵界定。2023年，《擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)》提出的“條件較優(yōu)”“質(zhì)量較高”和“群眾滿意”三個(gè)特征賦予了新優(yōu)質(zhì)學(xué)校以新的規(guī)定性?！靶聝?yōu)質(zhì)學(xué)?！闭趶摹靶碌膬?yōu)質(zhì)學(xué)?！保ㄒ?guī)模擴(kuò)張和條件改善）走向“新優(yōu)質(zhì)的學(xué)?！保▋?nèi)涵重構(gòu)）。所謂新優(yōu)質(zhì)學(xué)校，指的是具有符合時(shí)代要求的先進(jìn)辦學(xué)理念和豐富內(nèi)涵，辦學(xué)特色鮮明，能夠更好促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展，深受學(xué)生喜愛(ài)，并得到社會(huì)高度認(rèn)可的學(xué)校。它的“新”主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

第一，新在辦學(xué)理念。新優(yōu)質(zhì)學(xué)校的核心關(guān)切不是“如何取得更好的成績(jī)”，而是追問(wèn)“教育為了什么和將是什么”。新優(yōu)質(zhì)學(xué)校不追求功利性、外顯的結(jié)果，而是在貫徹黨的教育方針過(guò)程中，緊跟教育發(fā)展的時(shí)代步伐，緊密結(jié)合自身辦學(xué)情境，校準(zhǔn)辦學(xué)定位、辦學(xué)使命和辦學(xué)的核心價(jià)值觀。用科學(xué)清晰的辦學(xué)理念引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展，努力回答好“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”的問(wèn)題。

第二，新在發(fā)展方式。新優(yōu)質(zhì)學(xué)校應(yīng)該在教育均衡發(fā)展的基礎(chǔ)上產(chǎn)生，而非通過(guò)政策傾斜、集中資源、挑選生源等方式形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。新優(yōu)質(zhì)學(xué)校明確拒絕這條道路，提出了“不挑選生源、不聚集資源、不爭(zhēng)搶排名”的“三不”原則，以及“不靠生源靠師資，不靠政策靠創(chuàng)新，不靠負(fù)擔(dān)靠科學(xué)”的“三不三靠”思路。[2] 這意味著新優(yōu)質(zhì)學(xué)校必須在按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配置教育資源的前提下，通過(guò)創(chuàng)新思考實(shí)現(xiàn)教育要素的優(yōu)化和重組，從而提高教育資源的使用效率，“在最常見(jiàn)的學(xué)校解決最常見(jiàn)的問(wèn)題”，[3] 以發(fā)展方式的創(chuàng)新走向優(yōu)質(zhì)。

第三，新在內(nèi)涵特色。謀求學(xué)生成績(jī)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、追求辦學(xué)的統(tǒng)一性和標(biāo)準(zhǔn)化、熱衷于模仿和復(fù)制的結(jié)果是“千校一面”，這不是新優(yōu)質(zhì)學(xué)校的發(fā)展策略。新優(yōu)質(zhì)學(xué)校更加關(guān)注自身的辦學(xué)情境，從學(xué)生發(fā)展需求出發(fā)，充分挖掘本土資源，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，不斷豐富學(xué)校內(nèi)涵，努力彰顯學(xué)校個(gè)性和特色。

第四，新在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。新優(yōu)質(zhì)學(xué)校不單以升學(xué)率和考試分?jǐn)?shù)為衡量尺度，而是在育人為本的前提下堅(jiān)持更加差異化和多樣化的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不用一把尺子衡量所有學(xué)校；堅(jiān)信每一個(gè)人都很重要，不再把“掐尖”作為生存邏輯，而是把每一個(gè)學(xué)生的健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展放在首位，更加重視學(xué)生的成長(zhǎng)過(guò)程和增值。沒(méi)有最優(yōu)，只有更優(yōu)；沒(méi)有最好，適合就是最好。新優(yōu)質(zhì)學(xué)校要從根本上回答“什么是好教育”的問(wèn)題。

價(jià)值導(dǎo)航：新優(yōu)質(zhì)學(xué)校發(fā)展的動(dòng)力引擎

價(jià)值是一所學(xué)校發(fā)展的靈魂，是引領(lǐng)學(xué)校不斷前行的精神動(dòng)力，也是一所學(xué)校不斷走向優(yōu)質(zhì)的關(guān)鍵。有研究認(rèn)為，保證一所學(xué)校成功的核心價(jià)值觀念有8個(gè)，包括傳遞一切皆有可能的希望、所有學(xué)生都能成功的信念、所有學(xué)生都具有個(gè)人優(yōu)勢(shì)、學(xué)生最大利益為上、以學(xué)業(yè)為焦點(diǎn)、強(qiáng)調(diào)學(xué)生成就、勇于承擔(dān)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)、集體責(zé)任。[4] 因此，在貫徹黨的教育方針、追求義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和教育高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中，新優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)的首要任務(wù)是回答價(jià)值問(wèn)題，即確立什么樣的教育價(jià)值觀統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校。

一是堅(jiān)持以人民為中心?！稗k好老百姓家門口的學(xué)?！?，讓每個(gè)學(xué)生都能接受優(yōu)質(zhì)的教育，不斷提高人民群眾的教育獲得感和滿意度，這是新優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)的初衷和基本定位。堅(jiān)持以人民為中心的辦學(xué)定位，要求學(xué)校在創(chuàng)優(yōu)過(guò)程中把教育的公共性、公益性和公平性放在首位。堅(jiān)持有教無(wú)類，不能以成績(jī)、出身，甚至經(jīng)濟(jì)條件來(lái)提高入學(xué)門檻；堅(jiān)持“因材施教”，在尊重差異的基礎(chǔ)上為每一個(gè)學(xué)生提供適切的教育，使教育公平走向?qū)嵸|(zhì)。

二是回歸育人本質(zhì)。從“育分”到“育人”是新優(yōu)質(zhì)學(xué)校的質(zhì)變，也是新時(shí)代教育高質(zhì)量發(fā)展賦予新優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)的使命。“回歸育人本質(zhì)”是新優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)的價(jià)值基礎(chǔ)，要求學(xué)校必須落實(shí)立德樹(shù)人，堅(jiān)持健康第一、“五育”并舉，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展?！盎貧w育人本質(zhì)”就是把“人”放在教育的中心。首先要尊重生命，關(guān)注人的生命成長(zhǎng)過(guò)程和學(xué)習(xí)生活質(zhì)量，而不僅僅關(guān)注知識(shí)獲得和分?jǐn)?shù)高低；將目光從“學(xué)什么”“學(xué)得怎樣”拓展到“學(xué)得是否有興趣、是否有價(jià)值”，體現(xiàn)教育對(duì)學(xué)生作為完整的“人”的關(guān)照。其次要尊重人的成長(zhǎng)規(guī)律，科學(xué)育人，不能為了競(jìng)爭(zhēng)而揠苗助長(zhǎng)，片面追求人自身成長(zhǎng)之外的功利性目的。最后要尊重差異，關(guān)注學(xué)生的個(gè)性成長(zhǎng)，因材施教，給每個(gè)人更加合適的教育，讓每個(gè)學(xué)生都能得到更好的發(fā)展。

三是以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)改進(jìn)。新優(yōu)質(zhì)學(xué)校是在不簡(jiǎn)單依靠增加教育要素投入的背景下實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)教育的突破和超越，因而不能故步自封、墨守成規(guī)，要鼓勵(lì)探索和創(chuàng)新，通過(guò)教育要素的重組不斷激活學(xué)校辦學(xué)活力，釋放效率，以較少的投入獲得較大的發(fā)展。這不僅需要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)校辦學(xué)模式、治理結(jié)構(gòu)和治理方式，而且需要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)校課程體系、教學(xué)形態(tài)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)運(yùn)用等，從而實(shí)現(xiàn)育人方式的創(chuàng)新，可以說(shuō)這是新優(yōu)質(zhì)學(xué)校與傳統(tǒng)優(yōu)質(zhì)學(xué)校的根本區(qū)別。

四是以協(xié)同賦能發(fā)展。人的成長(zhǎng)是家庭、學(xué)校和社會(huì)共同作用的結(jié)果，學(xué)校育人功能的發(fā)揮離不開(kāi)家庭和社會(huì)支持。新優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)不能閉門造車、各自為戰(zhàn)，而是要相互聯(lián)通、相互支持，共同構(gòu)建一個(gè)以學(xué)校為圓心、以學(xué)生成長(zhǎng)環(huán)境為半徑的育人生態(tài)。要通過(guò)多主體協(xié)同，推進(jìn)學(xué)校與家庭和社會(huì)的良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)開(kāi)放辦學(xué)與資源整合，同時(shí)促進(jìn)學(xué)校與時(shí)俱進(jìn)，在變化的環(huán)境中不斷調(diào)整辦學(xué)思路，更好地滿足家庭和社會(huì)需求，辦好人民滿意的教育。

內(nèi)生發(fā)展：走向持續(xù)優(yōu)質(zhì)的關(guān)鍵路徑

新優(yōu)質(zhì)學(xué)校何以建成？有研究者總結(jié)了新優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)的四種動(dòng)力形態(tài)，即品牌輻射型、抱團(tuán)取暖型、內(nèi)生變革型、城鄉(xiāng)共建型。[5] 無(wú)論哪一種動(dòng)力形態(tài)，最終都必須轉(zhuǎn)化為學(xué)校的內(nèi)生力量。也就是說(shuō)，新優(yōu)質(zhì)學(xué)校不是“被發(fā)展”的，而是在常態(tài)條件下，在正確的價(jià)值引領(lǐng)下，主動(dòng)探索、自我驅(qū)動(dòng)、自我超越的結(jié)果，其過(guò)程是“學(xué)校獲取、傳播、創(chuàng)造、運(yùn)用教育教學(xué)隱性知識(shí)與顯性知識(shí)，將外力轉(zhuǎn)化為內(nèi)力進(jìn)而實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)化的過(guò)程”。[6] 這意味著學(xué)校要立足自身實(shí)際，充分發(fā)揮辦學(xué)主動(dòng)性，因地制宜探索走向優(yōu)質(zhì)的有效策略。

（一）在梳理學(xué)校歷史中凝練辦學(xué)主張

新優(yōu)質(zhì)學(xué)校是一個(gè)能夠自我生長(zhǎng)的生命系統(tǒng)，而辦學(xué)主張就是這一系統(tǒng)的“導(dǎo)航器和主要內(nèi)驅(qū)力”。辦學(xué)主張是對(duì)“教育是什么、將是什么和應(yīng)該是什么”的理性思考和回答，不僅來(lái)源于校長(zhǎng)的個(gè)人思想，也是集體智慧的結(jié)晶。為此，學(xué)校在創(chuàng)優(yōu)的過(guò)程中要認(rèn)真梳理辦學(xué)歷史，系統(tǒng)總結(jié)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，凝練辦學(xué)主張，并清晰地表達(dá)出來(lái)，既能夠讓所有師生認(rèn)同和內(nèi)化，也為社會(huì)認(rèn)識(shí)、理解和支持學(xué)校發(fā)展提供價(jià)值導(dǎo)航。今天，我們看到的很多有影響力的學(xué)校都是在繼承傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，凝練出富有時(shí)代性、穿透力且特色鮮明的辦學(xué)主張，引領(lǐng)學(xué)校不斷與時(shí)俱進(jìn)，走向更加優(yōu)質(zhì)，比如清華大學(xué)附屬小學(xué)的“兒童站立學(xué)校正中央”、重慶市巴蜀小學(xué)的“與學(xué)生脈搏一起律動(dòng)”、內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市昆都侖區(qū)鋼鐵大街第三小學(xué)（簡(jiǎn)稱“包頭鋼三小”）的“為美好生活做準(zhǔn)備”等，這些富有時(shí)代性和穿透力的思想引領(lǐng)著學(xué)校不斷邁上新臺(tái)階，持續(xù)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

（二）以深入調(diào)研直面實(shí)踐問(wèn)題

既然新優(yōu)質(zhì)學(xué)校堅(jiān)持“在最常見(jiàn)的學(xué)校解決最常見(jiàn)的問(wèn)題”，那么在新優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)中，問(wèn)題既是手段也是目的。新優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)不能無(wú)中生有，要把問(wèn)題作為學(xué)校建設(shè)的起點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、錨定學(xué)校發(fā)展需求、帶動(dòng)學(xué)校走向優(yōu)質(zhì)，最終形成新優(yōu)質(zhì)學(xué)校自我成長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)鏈條。簡(jiǎn)單地說(shuō)，新優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)就是一個(gè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的行動(dòng)研究過(guò)程。學(xué)校在辦學(xué)過(guò)程中要學(xué)會(huì)自我反思，掌握一套自我診斷與評(píng)估的方法和工具，深入調(diào)研，發(fā)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展過(guò)程中存在的真問(wèn)題、難問(wèn)題，并努力尋求最優(yōu)解。比如，包頭鋼三小是當(dāng)?shù)匾凰鶄鹘y(tǒng)優(yōu)質(zhì)學(xué)校，辦學(xué)歷史比較久，教師隊(duì)伍老齡化相對(duì)嚴(yán)重，在教育改革過(guò)程中比較難以適應(yīng)新理念和新方法，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量下滑。為了滿足教育改革的新形勢(shì)和新需求，學(xué)校需要探索新的發(fā)展模式，創(chuàng)新教育教學(xué)方式。為此，學(xué)校以課堂教學(xué)為抓手，組織集體聽(tīng)課研課，發(fā)現(xiàn)課堂教學(xué)沉悶乏味，學(xué)生缺乏興趣、參與度低。針對(duì)這些問(wèn)題，學(xué)校一方面深入研究新課標(biāo)和新課程要求，另一方面積極組織教師研討高效課堂教學(xué)策略和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建了“三學(xué)三問(wèn)”課堂教學(xué)模式，引領(lǐng)教師創(chuàng)新課堂教學(xué)。

（三）以優(yōu)勢(shì)為突破口追求特色發(fā)展

優(yōu)勢(shì)是優(yōu)質(zhì)的外顯特征，甚至是優(yōu)質(zhì)的代名詞，往往成為人們識(shí)別優(yōu)質(zhì)學(xué)校的重要符號(hào)。所以，發(fā)現(xiàn)自身優(yōu)勢(shì)，以優(yōu)勢(shì)為突破口，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、追求特色發(fā)展是所有學(xué)校走向優(yōu)質(zhì)的必由之路。與傳統(tǒng)的在生源優(yōu)勢(shì)、教師優(yōu)勢(shì)、升學(xué)優(yōu)勢(shì)和辦學(xué)條件優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上建立起來(lái)的優(yōu)質(zhì)學(xué)校形象不同，新優(yōu)質(zhì)學(xué)校主要依靠?jī)r(jià)值引領(lǐng)、內(nèi)涵發(fā)展和組織創(chuàng)新來(lái)展現(xiàn)自身的先進(jìn)性、獨(dú)特性。比如，云南省昭通市昭陽(yáng)區(qū)第十一小學(xué)是一所建在當(dāng)?shù)剞r(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊的新建學(xué)校，既沒(méi)有師資優(yōu)勢(shì)，也沒(méi)有生源優(yōu)勢(shì)，如何保障學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和辦出特色，提高學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的信任和信心，是學(xué)校面臨的重大挑戰(zhàn)。為此，學(xué)校充分利用新建學(xué)校的場(chǎng)地優(yōu)勢(shì)和學(xué)生家長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)種植、手工制作特長(zhǎng)，以及地方非遺文化等資源，把勞動(dòng)教育和藝術(shù)創(chuàng)作作為辦學(xué)特色的突破口，經(jīng)過(guò)4—5年的探索，形成了獨(dú)具地方特色、以種植為主要內(nèi)容的勞動(dòng)課程體系，以及具有少數(shù)民族特色的藝術(shù)課程體系，極大地促進(jìn)了學(xué)生的健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展，獲得了良好的辦學(xué)成效和社會(huì)評(píng)價(jià)，成為當(dāng)?shù)乩习傩諠M意度很高的新優(yōu)質(zhì)學(xué)校。

（四）以體系化設(shè)計(jì)推進(jìn)教育全要素優(yōu)化組合

隨著社會(huì)發(fā)展變化，教育發(fā)展所面臨的環(huán)境日益復(fù)雜，同時(shí)更加突出多樣化發(fā)展。優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)的過(guò)程是學(xué)校應(yīng)對(duì)內(nèi)外調(diào)整的深刻變革過(guò)程，因而單一、零碎的舉措往往收效甚微，更難以持續(xù)。在復(fù)雜多變的辦學(xué)情境中，學(xué)校必須構(gòu)建完整的功能體系，以推進(jìn)教育要素重組和優(yōu)化配置，促進(jìn)組織變革，實(shí)現(xiàn)學(xué)校組織目標(biāo)與任務(wù)、組織結(jié)構(gòu)、人員、技術(shù)等關(guān)鍵要素的重組，發(fā)揮學(xué)校的系統(tǒng)性育人功能。為此，學(xué)校要根據(jù)自身的辦學(xué)理念和定位加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，整合各方力量和資源形成強(qiáng)大合力，共同推動(dòng)學(xué)校走向優(yōu)質(zhì)。比如，在落實(shí)新課標(biāo)、培養(yǎng)學(xué)生核心素養(yǎng)的過(guò)程中，如何保證教學(xué)評(píng)的一致性；如何打破學(xué)科界限，實(shí)現(xiàn)課程內(nèi)容與資源的融合；一貫制學(xué)校怎樣打通學(xué)段堵點(diǎn)，促進(jìn)培養(yǎng)過(guò)程的銜接貫通；在集團(tuán)化辦學(xué)過(guò)程中，如何打破各自為政的局面實(shí)現(xiàn)資源共享共生、促進(jìn)集團(tuán)整體優(yōu)化；如何從發(fā)現(xiàn)到培養(yǎng)和使用，如何從社會(huì)到學(xué)校，一體化構(gòu)建創(chuàng)新人才成長(zhǎng)的完整鏈條；等等。這些都需要進(jìn)行體系化設(shè)計(jì)，發(fā)揮系統(tǒng)功能，提升育人效果。北京市從2024年以來(lái)開(kāi)展的“課創(chuàng)計(jì)劃”行動(dòng)，可以說(shuō)是推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、走向新優(yōu)質(zhì)的重要舉措。此次行動(dòng)依托集團(tuán)化辦學(xué)體系，以學(xué)校課程體系建構(gòu)為載體，促進(jìn)了教育要素（比如師資、學(xué)生、社會(huì)資源，甚至評(píng)價(jià)和技術(shù)等）的有效整合，推動(dòng)了學(xué)校因地制宜創(chuàng)新探索，極大地豐富了學(xué)校的辦學(xué)內(nèi)涵，提高了學(xué)校的辦學(xué)品質(zhì)。

（五）以管理流程再造確保行動(dòng)落地生根

與其說(shuō)優(yōu)質(zhì)是一種結(jié)果，不如說(shuō)優(yōu)質(zhì)是一種價(jià)值、態(tài)度和行為方式，是學(xué)校朝著正確教育方向的一次次行動(dòng)。它是對(duì)學(xué)校辦學(xué)從思想理念到行動(dòng)落地的檢驗(yàn)，或者說(shuō)是對(duì)學(xué)校執(zhí)行力的考驗(yàn)。要提高學(xué)校執(zhí)行力，確保每一次行動(dòng)的有效落實(shí)，就必須堅(jiān)持目標(biāo)管理的思想和原則，以始為終，嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，重構(gòu)學(xué)校管理流程。首先，要清晰描繪新優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)的愿景，并分解成具體可行、可測(cè)可評(píng)的發(fā)展目標(biāo)；其次，要針對(duì)實(shí)踐問(wèn)題設(shè)計(jì)可操作的行動(dòng)路徑；再次，要不斷反省和評(píng)估行動(dòng)的有效性；最后，要針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出優(yōu)化措施，從而實(shí)現(xiàn)從計(jì)劃到行動(dòng)再到評(píng)估和改進(jìn)的循環(huán)，推進(jìn)學(xué)校在改進(jìn)中不斷進(jìn)階與提升，走向更優(yōu)質(zhì)。

總體而言，新優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)正在從“是什么”走向“如何做”、從經(jīng)驗(yàn)總結(jié)走向規(guī)律探析，在義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和教育高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代背景下，這一領(lǐng)域值得持續(xù)關(guān)注與深入研究。

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本文系2025年度國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金教育學(xué)重點(diǎn)項(xiàng)目“‘市縣結(jié)合’的基礎(chǔ)教育管理體制研究”（項(xiàng)目編號(hào)：AGA250041）的階段性研究成果

（鮑傳友 作者系北京師范大學(xué)教育學(xué)部教授，博士生導(dǎo)師）

《人民教育》2026年第13-14期