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“十五五”規(guī)劃綱要和政府工作報告有幾處涉及教育的修改

幾條建議被采納背后的故事

發(fā)布時間:2026-03-14 作者:本報記者 林煥新 唐琪 來源:中國教育報

  3月12日,十四屆全國人大四次會議勝利閉幕,大會批準了《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》(以下簡稱“十五五”規(guī)劃綱要)、政府工作報告等重要文件。13日晚,兩份文件正式發(fā)布。

  在這兩份重要文件中,有幾處涉及教育的修改。這些修改背后有什么故事,透露出什么信號?記者進行了采訪。

  “有序推進小班化教學”寫入“十五五”規(guī)劃綱要

  “‘小班化教學’建議被采納了!”3月10日,重慶九龍坡區(qū)謝家灣學校黨委書記劉希婭代表在朋友圈發(fā)布“好消息”。

  就在前一天晚上,她接到一通來自有關部門工作人員的電話:“劉希婭代表您好,您的建議我們經過研究已經采納了,‘有序推進小班化教學’將寫進‘十五五’規(guī)劃綱要草案?!?/p>

  最終體現(xiàn)在“十五五”規(guī)劃綱要第三十八章第二節(jié)的這一小句話,承載著人民群眾對教育高質量發(fā)展的熱切期待。劉希婭深知其中的分量。

  “10多年前,一名教師告訴我,自己教的每個班都有80多個孩子,‘如果每個班只有30多名學生就好了’?!眲⑾I說。從那以后,她在調研中始終留意班額,發(fā)現(xiàn)一些中小學班額較大,教師難以有針對性地因材施教。

  于是,她以自己所在的謝家灣學校為“試驗田”:語數(shù)外倡導單班教學,教學效果更好,學生得到了更多關注和支持。

  隨著學齡人口發(fā)生變化,劉希婭感到在全國推行小班化教學的時機來了。她將“加快推進基礎教育小班化教學”的建議帶上全國兩會,得到廣泛關注。

  經有關部門專題論證,這條建議被認定為“很有必要,而且可行”。

  “有網(wǎng)友留言提問:‘在退休前能看到小班化嗎?’”劉希婭說,“現(xiàn)在我可以回答他們——寫進‘十五五’規(guī)劃綱要了,5年內,就會有成效!”

  “升級”后的“健康”建議,寫入政府工作報告

  全國人大代表、安徽省阜陽市副市長楊善竑曾在教育系統(tǒng)工作多年,如今分管教育工作。她心系孩子們的身心健康,提出的相關建議連續(xù)兩年被政府工作報告采納。

  2025年全國兩會期間,楊善竑建議政府工作報告中增加“開展學校體育活動”的內容,最終被采納。今年,她又帶來了“升級版”的建議,呼吁完善健康學校建設工作機制,有效呵護學生身心健康。

  “報告部署2026年教育工作時,明確提到要‘加強體育、美育、勞動教育和心理健康教育’,”談到審議報告的過程,楊善竑告訴記者,“我認為,這些工作需要一個能夠系統(tǒng)整合的抓手?!庇谑?,她用紙筆鄭重加上了一句“全面推進健康學校建設”,并通過代表團向大會提交。

  很快,她收到了令人振奮的消息——有關部門工作人員致電,告訴她這條建議將被采納。

  “健康學校是一個能統(tǒng)籌學生身體、心理、品德、勞動等全方位發(fā)展的有效載體,是落實‘健康第一’教育理念的關鍵平臺?!睏钌聘f這樣闡述。她提到,自“健康學校”概念提出,到今年2月教育部下發(fā)《關于全面推進健康學校建設的指導意見》,頂層設計已經明確。

  “回去后,我會積極推動我們市申報相關試點。建設得越早,孩子們就越早受益?!痹捳Z中,楊善竑充滿期待。

  他們的聲音,如此有力量

  履職4屆的全國人大代表、山東省臨沂北城小學教師張淑琴說:“去年兩會,我提交的加強青少年心理健康工作、完善免費學前教育政策等建議,在今年的政府工作報告中都有了更明確的政策方向?!?/p>

  全國人大代表、廣西崇左市高級中學副校長黃花春看到,今年政府工作報告中提到“加強體育、美育、勞動教育和心理健康教育”?!斑@是我履職8年來最深的牽掛?!苯衲辏S花春走上“代表通道”,繼續(xù)為中小學生心理健康呼吁。

  根據(jù)全國人大代表、廣東東農實業(yè)有限公司經理林家如的建議,預算報告在“公共教育”部分增加了“專門學?!?,為專門學校的財政保障提供更明確的依據(jù)。

  …………

  他們的腳下沾著泥土,他們的建議扎根在960多萬平方公里的廣袤土地上。

  這千言萬語,描繪出中國未來的藍圖,刻畫著民族復興的未來。

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《中國教育報》2026年03月14日 第04版

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