9月13日，為期兩天的“2025年教育強(qiáng)區(qū)（縣、市）落實(shí)教育強(qiáng)國規(guī)劃綱要政策與規(guī)劃研討會(huì)”，在山東威海閉幕。本次會(huì)議由中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會(huì)教育政策與規(guī)劃專業(yè)委員會(huì)及山東省教育科學(xué)院共同主辦。來自全國17個(gè)省近百個(gè)區(qū)（縣、市）的行政、科研、基層一線專家學(xué)者及代表共300余人參會(huì)，共同探討基礎(chǔ)教育政策與規(guī)劃熱點(diǎn)，其中一個(gè)重要主題是深入探討人工智能發(fā)展對(duì)基礎(chǔ)教育變革的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

會(huì)議中，教育政策與規(guī)劃專業(yè)委員會(huì)下設(shè)的“人工智能教育政策研究項(xiàng)目組”分享了國家政策引領(lǐng)下地方實(shí)踐的成果總結(jié)。據(jù)項(xiàng)目組研究梳理，在政策供給層面，各地出臺(tái)的文件類型豐富、功能清晰，主要包括5大類別：一是總體實(shí)施方案或行動(dòng)方案，明確區(qū)域AI教育目標(biāo)、路徑與保障機(jī)制；二是課程與素養(yǎng)框架文件，規(guī)范教學(xué)內(nèi)容與師生AI素養(yǎng)要求；三是專項(xiàng)工程與計(jì)劃文件，聚焦師資、基建等關(guān)鍵環(huán)節(jié)；四是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與教學(xué)指南，細(xì)化實(shí)施規(guī)范；五是試點(diǎn)與項(xiàng)目名單文件，以點(diǎn)帶面推進(jìn)示范。這些文件共同支撐形成“中央引領(lǐng)、地方創(chuàng)新、多點(diǎn)突破”的人工智能教育發(fā)展格局。

經(jīng)對(duì)比分析，各地政策在6個(gè)方面展現(xiàn)出高度共性：一是夯實(shí)智能教育新基建。各地因地制宜，著力構(gòu)建智能教育所需的算力、算法和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。例如，江蘇省提出“建設(shè)國內(nèi)一流的支撐體系”；寧夏回族自治區(qū)接入教育領(lǐng)域垂直大模型，開發(fā)虛擬實(shí)驗(yàn)、分層教學(xué)、個(gè)性學(xué)習(xí)、智能評(píng)估等教育智能體，建設(shè)一站式數(shù)智社區(qū)；山東省、安徽省、廣西壯族自治區(qū)等致力于打造區(qū)域性教育算力與大模型服務(wù)底座；北京計(jì)劃打造“基礎(chǔ)教育人工智能應(yīng)用超市”，匯聚各類資源，為學(xué)校提供一站式服務(wù)。這些舉措共同推動(dòng)教育新基建向智能化、普惠化、融合化方向發(fā)展。

二是打造優(yōu)質(zhì)普惠的數(shù)字資源與應(yīng)用場(chǎng)景。各地積極行動(dòng)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源的系統(tǒng)開發(fā)與共享。遼寧省計(jì)劃開發(fā)“100節(jié)精品課、100個(gè)案例、100個(gè)數(shù)據(jù)集”，系統(tǒng)積累教學(xué)資源；浙江省致力于建設(shè)“教育魔方”智能中樞與“西湖之光”算力聯(lián)盟，強(qiáng)化平臺(tái)與算力支撐。在應(yīng)用場(chǎng)景上，各地積極探索多元范式：蘇州市計(jì)劃遴選30個(gè)人工智能大模型教育示范應(yīng)用場(chǎng)景；南京市已投入800萬元打造50個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景；青島市構(gòu)建“1+4+100N”體系，涵蓋超算中心及實(shí)驗(yàn)室等設(shè)施，形成可復(fù)制的“青島模式”。

三是推動(dòng)人工智能教育全學(xué)段全覆蓋。各地致力于構(gòu)建從基礎(chǔ)教育到高等教育的貫通機(jī)制?；A(chǔ)教育階段普遍要求開設(shè)專門課時(shí)，并明確分學(xué)段教學(xué)要求；高等教育則強(qiáng)調(diào)建設(shè)“人工智能+”學(xué)科專業(yè)體系，通過通識(shí)課、微專業(yè)、雙學(xué)位等方式，推動(dòng)人工智能與多學(xué)科深度融合。

四是深化教與學(xué)的全鏈條變革。人工智能正深度融入教、學(xué)、評(píng)、管等環(huán)節(jié)。“教”的方面，多地探索“雙師課堂”，借助AI助教輔助備課與批改；“學(xué)”的方面，推廣智能學(xué)伴與知識(shí)圖譜，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化學(xué)習(xí)；“評(píng)”的方面，構(gòu)建綜合評(píng)估模型，推動(dòng)過程性評(píng)價(jià)；“管”的方面，依托AI開展質(zhì)量評(píng)估與監(jiān)測(cè)，支撐科學(xué)決策。

五是全面提升師生人工智能素養(yǎng)。各地將教師和校長人工智能素養(yǎng)提升納入各級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃。例如，上海市提出3年內(nèi)培養(yǎng)不少于300名種子教師，并組建人工智能導(dǎo)師團(tuán)；多地還強(qiáng)調(diào)優(yōu)化師范生培養(yǎng)方案，從源頭上加強(qiáng)未來教師的人工智能教育能力。

六是強(qiáng)化安全倫理與推動(dòng)多元協(xié)同。各地高度重視人工智能應(yīng)用中的安全與倫理問題，如山東省提出健全全鏈條監(jiān)管體系，落實(shí)算法備案與審查。在協(xié)同方面，普遍推進(jìn)產(chǎn)教融合，廣西壯族自治區(qū)支持校企共建虛擬仿真實(shí)訓(xùn)基地和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院；青島市將人工智能教育與“一帶一路”建設(shè)等對(duì)接，構(gòu)建人才支撐體系，實(shí)現(xiàn)教育與區(qū)域發(fā)展雙向賦能。

各地在實(shí)踐中也體現(xiàn)了“分類推進(jìn)、因地制宜”的發(fā)展理念，立足自身發(fā)展階段和資源條件，科學(xué)謀劃、精準(zhǔn)施策。東部、南部地區(qū)注重探索人工智能與教育創(chuàng)新的深度融合，例如廣東省構(gòu)建“AI+學(xué)科”教學(xué)體系，將智能技術(shù)融入課程與實(shí)踐，助力學(xué)生能力全面提升。浙江省依托算力基礎(chǔ)推動(dòng)教育大模型建設(shè)與應(yīng)用，促進(jìn)教學(xué)資源開發(fā)與模式創(chuàng)新。山東省致力于構(gòu)建“人工智能+教育”全鏈條應(yīng)用生態(tài)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)、管理及評(píng)價(jià)的智能化升級(jí)。

中部地區(qū)著力整合資源、夯實(shí)基礎(chǔ)，為人工智能教育發(fā)展提供有力支撐。河南省積極推進(jìn)智能技術(shù)與教學(xué)場(chǎng)景融合，優(yōu)化教學(xué)過程，并系統(tǒng)整合各學(xué)段資源，建設(shè)共享型數(shù)字教育資源庫。湖南省在高等教育領(lǐng)域重點(diǎn)布局，增設(shè)人工智能類碩博學(xué)位點(diǎn)，通過專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金等政策吸引人才，依托創(chuàng)新平臺(tái)探索人才培養(yǎng)新路徑。

西部地區(qū)以普惠共享為目標(biāo)，多措并舉推進(jìn)人工智能教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。寧夏回族自治區(qū)實(shí)施“助推教育公平百校行動(dòng)”，重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村學(xué)校智能化建設(shè)，共享省級(jí)優(yōu)質(zhì)課程資源。甘肅省開展“高校教師AI翼”計(jì)劃強(qiáng)化師資培訓(xùn)，并為鄉(xiāng)村學(xué)校持續(xù)輸送資源。四川省建立多級(jí)聯(lián)訓(xùn)機(jī)制提升教師能力，同時(shí)建設(shè)人工智能實(shí)驗(yàn)室和分層課程體系，促進(jìn)全域人工智能教育協(xié)調(diào)發(fā)展。這些差異化實(shí)踐共同構(gòu)建出多層次、高質(zhì)量的人工智能教育生態(tài)。

與會(huì)專家和代表還圍繞AI教育政策研究落地過程中的關(guān)鍵問題展開深度研討。他們認(rèn)為，當(dāng)前我國人工智能教育政策已成功搭建起從國家戰(zhàn)略引領(lǐng)到地方實(shí)踐落地的系統(tǒng)性框架，這一框架不僅為AI教育高質(zhì)量發(fā)展筑牢制度根基，亦正通過動(dòng)態(tài)優(yōu)化迭代持續(xù)釋放核心價(jià)值——既精準(zhǔn)適配教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的核心需求，更成為推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展的核心動(dòng)能。

基于這一共識(shí)，各方進(jìn)一步明確了需重點(diǎn)推進(jìn)的方向，以持續(xù)放大政策效能。一是聚焦“教學(xué)與技術(shù)深度適配”，推動(dòng)政策貼合課堂實(shí)際。深化政策與教學(xué)場(chǎng)景融合，提升教師人機(jī)協(xié)同能力；引導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建貼合教學(xué)的技術(shù)產(chǎn)品體系，優(yōu)化教育大模型認(rèn)知支持與個(gè)性化導(dǎo)學(xué)效能，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全與算法合規(guī)，以“可靠、可信”技術(shù)底座助力教育高質(zhì)量發(fā)展。二是完善“落地保障機(jī)制協(xié)同構(gòu)建”，擴(kuò)大政策覆蓋效能。通過數(shù)字化手段打破地域限制，加快區(qū)域均衡發(fā)展；健全多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成落地合力；加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)經(jīng)驗(yàn)推廣復(fù)用，助力各地高效推進(jìn)。三是錨定未來提質(zhì)方向，釋放政策落地活力。AI教育政策落地已奠定扎實(shí)基礎(chǔ)，后續(xù)聚焦“適配性、均衡性、實(shí)用性”發(fā)力，推動(dòng)政策貼合基層需求、資源覆蓋更廣、技術(shù)與教學(xué)融合更深，助力AI教育從“落地”穩(wěn)步向“提質(zhì)”進(jìn)階。

會(huì)議期間，來自北京、山東、四川等地的一線代表分享了人工智能教育的區(qū)域經(jīng)驗(yàn)。其中，在AI通識(shí)教育課程推進(jìn)方面，四川省宜賓市敘州區(qū)通過暑期先導(dǎo)課程，以線上線下結(jié)合的方式組織全區(qū)上萬名教師參與培訓(xùn)，為教育高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。四川省布拖中學(xué)開展了與北京同步的AI啟蒙課堂，千余名師生通過“AI生成邀請(qǐng)函”和“職業(yè)夢(mèng)想寫真”等互動(dòng)環(huán)節(jié)，激發(fā)了對(duì)未來的興趣與向往。這不僅是一次技術(shù)體驗(yàn)，更是教育公平與優(yōu)質(zhì)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。兩地的探索呈現(xiàn)出人工智能教育的多元路徑——從區(qū)域規(guī)?；七M(jìn)到個(gè)性化啟蒙賦能，為教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了有價(jià)值的實(shí)踐范例。

展望未來，各方呼吁構(gòu)建AI教育新生態(tài)政策研究共同體，匯聚政策研究者、學(xué)校一線與科技企業(yè)等多方力量，通過政策解讀凝聚共識(shí)，明確發(fā)展路徑；共建交流平臺(tái)，整合學(xué)術(shù)與實(shí)踐資源，推動(dòng)政策、理論與實(shí)踐深度融合；系統(tǒng)梳理成果與經(jīng)驗(yàn)，形成可推廣的實(shí)踐案例，通過多種形式推廣，推動(dòng)人工智能教育從“有形覆蓋”邁向“有效融合”。隨著政策持續(xù)加力、技術(shù)不斷迭代、實(shí)踐日益深化，人工智能將真正成為建設(shè)教育強(qiáng)國、推動(dòng)我國教育高質(zhì)量發(fā)展的核心動(dòng)能。