國(guó)務(wù)院印發(fā)的《教育發(fā)展“十五五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），為加快建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義教育強(qiáng)國(guó)明確了今后五年的重要方向和重點(diǎn)方略。習(xí)近平總書記在二十屆中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要在全社會(huì)樹立科學(xué)的人才觀、成才觀、教育觀，加快扭轉(zhuǎn)教育功利化傾向，形成健康的教育環(huán)境和生態(tài)?！兑?guī)劃》在第四部分聚焦“深化綜合改革”，將“樹立和踐行科學(xué)的教育發(fā)展理念”擺在首位，對(duì)后續(xù)的“強(qiáng)化一體推進(jìn)教育科技人才工作協(xié)同”“優(yōu)化教育管理運(yùn)行機(jī)制”“深化教育評(píng)價(jià)改革”“推進(jìn)教育數(shù)智化變革”，具有提綱挈領(lǐng)的牽引作用。

　　開宗明義，全面動(dòng)員。教育是強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興之基?！兑?guī)劃》提出：“引導(dǎo)全社會(huì)樹立科學(xué)的人才觀、成才觀、教育觀，自覺將教育發(fā)展融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，更好發(fā)揮基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐作用，在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中彰顯教育使命價(jià)值?！币粤?xí)近平同志為核心的黨中央高度重視教育科技人才在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化征程中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐作用。習(xí)近平總書記明確指出，建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是新時(shí)代新征程全黨全社會(huì)的共同責(zé)任。為此，“十五五”時(shí)期，樹立和踐行科學(xué)的教育發(fā)展理念，落實(shí)到“堅(jiān)持全員全過程全方位全領(lǐng)域育人”，不僅是教育系統(tǒng)的崇高使命，更是全黨全社會(huì)的共同任務(wù)，必須在深化綜合改革的進(jìn)程中統(tǒng)一思想、協(xié)同配合，匯聚合力、勠力前行。

　　立德樹人，綱舉目張?！兑?guī)劃》提出：“堅(jiān)持健康第一、‘五育’并舉，注重思想價(jià)值引領(lǐng)，深化教育教學(xué)改革，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展?！钡轮求w美勞“五育”并舉，作為黨的教育方針的基本要求，對(duì)受教育者而言，是個(gè)人和集體“全面發(fā)展”的要求；對(duì)黨委政府、教育系統(tǒng)和社會(huì)各界而言，是構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系的任務(wù)。遵循習(xí)近平總書記關(guān)于牢固樹立“健康第一”教育理念的重要論述，必須明確學(xué)生全面發(fā)展的關(guān)鍵是身心健康成長(zhǎng)。因此，要注重思想價(jià)值引領(lǐng)，形成學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人的高度共識(shí)，遵循教育事業(yè)發(fā)展規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展規(guī)律，通過深化教育教學(xué)改革，著力打通“五育”并舉乃至“五育”融合實(shí)踐中的難點(diǎn)堵點(diǎn)，破除相應(yīng)體制機(jī)制障礙，因地制宜地將新時(shí)代立德樹人工程的本質(zhì)要求和細(xì)化舉措落實(shí)到位。

　　民為邦本，基業(yè)常青?！兑?guī)劃》提出：“堅(jiān)持民生為大，促進(jìn)教育公平，辦好人民滿意的教育?！薄懊裆鸀榇蟆?，就是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育；“辦好人民滿意的教育”，目的是人民滿意，關(guān)鍵是辦好；“促進(jìn)教育公平”，既要做大資源，更要分好資源，人民才能滿意。習(xí)近平總書記指出，教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，也是建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的內(nèi)在要求。要把促進(jìn)教育公平融入深化教育領(lǐng)域綜合改革的各方面各環(huán)節(jié)。

　　立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，適應(yīng)人民對(duì)高質(zhì)量教育的需求，改革要盡力而為、量力而行，在教育領(lǐng)域保障權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平上不斷開拓新局，以教育之力厚植人民幸福之本，以教育之強(qiáng)夯實(shí)國(guó)家富強(qiáng)之基。

　　順應(yīng)大勢(shì)，統(tǒng)籌全局。《規(guī)劃》提出：“適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，加強(qiáng)科技自主創(chuàng)新和人才自主培養(yǎng)，打破要素壁壘，促進(jìn)交叉融合，引導(dǎo)高校從注重學(xué)科發(fā)展向服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。”黨的二十大報(bào)告把教育科技人才單獨(dú)成章進(jìn)行布局，黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革作出部署，黨的二十屆四中全會(huì)進(jìn)一步提出一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》等充分呼應(yīng)并體現(xiàn)了黨中央的戰(zhàn)略決策意圖，為“十五五”時(shí)期教育發(fā)展和改革提供了基本遵循。教育系統(tǒng)特別是高校更需要積極作為，推動(dòng)教育科技人才良性循環(huán)，為統(tǒng)籌實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略打下更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　堅(jiān)定方向，正本清源?！兑?guī)劃》提出：“樹立和踐行正確政績(jī)觀，防止和糾正唯分?jǐn)?shù)、唯名校、唯學(xué)歷等偏差，營(yíng)造良好教育生態(tài)?！睒淞⒑哇`行正確政績(jī)觀，事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展大局、事關(guān)人民群眾切身利益、事關(guān)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，對(duì)教育系統(tǒng)來說，是黨員干部的政治要求，必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針。習(xí)近平總書記在2018年全國(guó)教育大會(huì)上明確指出，要堅(jiān)決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評(píng)價(jià)指揮棒問題。雖然各地解決這一難題取得一定實(shí)效，但還存在不均衡的情況，因而在推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革、營(yíng)造良好教育生態(tài)等方面，依然需要抓準(zhǔn)重點(diǎn)、攻堅(jiān)克難。

　　（作者系國(guó)家教育咨詢委員會(huì)秘書長(zhǎng)、教育部原教育發(fā)展研究中心主任）

《中國(guó)教育報(bào)》2026年08月26日 第03版