巡視巡察是全面從嚴治黨的重大舉措,是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。西北農(nóng)林科技大學深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平巡視工作思想,從定位、目的、要求上準確把握中央和教育部黨組新精神新部署新要求,提高政治站位,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、體現(xiàn)“四個服務”,把握新形勢,落實新要求,日前學校黨委研究成立了巡察工作辦公室,將啟動對二級單位黨組織的政治巡察工作,著力做好黨內(nèi)監(jiān)督“最后一公里”,確保學校始終成為自覺維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導的堅強陣地。
建立巡察工作機構(gòu)推進上下聯(lián)動
習近平總書記在黨的十九大報告中明確指出,要建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。為進一步使黨內(nèi)監(jiān)督向基層延伸和拓展成立了巡察工作辦公室。一是增設管理編制及處級領(lǐng)導職數(shù),巡察工作辦公室增設管理編制3個;其中設主任1人,由紀委副書記兼任;新增副主任(副處級)1個,新增秘書(正科級)職數(shù)1個,新增八級及以下職員1個。巡察工作辦公室為正處級建制,直屬事業(yè)單位,掛靠紀委。二是按照政治巡察的要求,開展以黨章黨規(guī)黨紀為標準的巡察,對照六項紀律,對照四個意識,聚焦檢查三大問題,將“六個圍繞、一個加強”貫穿其中,查找政治偏差,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進發(fā)展。三是明確是對二級單位黨組織領(lǐng)導班子及其成員開展政治巡察,深刻認識發(fā)現(xiàn)問題是巡察工作的生命線,推動解決問題是巡察工作的落腳點,按照“分批推進、全面覆蓋”的步驟進行,推進形成巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督格局。
明確巡察監(jiān)督職責堅守職能定位
針對巡察工作辦公室工作職責主要是怎么巡,巡什么的問題。一是明確了4個方面的主要工作職責:擬定巡察工作規(guī)劃、辦法、計劃、方案并組織實施,統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導各巡察組開展工作;對巡察組工作人員進行遴選、培訓、考核、監(jiān)督和管理;起草巡察工作報告、并督促檢查被巡察黨組織的整改落實情況,及時向校黨委匯報;完成校黨委安排的其他工作等。二是根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)及《教育部巡視工作規(guī)劃(2018—2022年)》和中央、教育部黨組巡視巡察工作有關(guān)精神等,正在制定巡察工作實施辦法,建立巡察工作制度,通過巡察制度提高基層黨組織黨內(nèi)監(jiān)督的效果,從而實現(xiàn)全面從嚴治黨向基層延伸的目標,打通黨內(nèi)監(jiān)督“最后一公里”。三是堅持新時代巡視巡察工作的指導思想,堅定政治巡察的方向,準確把握政治巡察的職能定位,明確巡察是黨內(nèi)監(jiān)督,巡察不是業(yè)務巡察,是從業(yè)務中發(fā)現(xiàn)政治問題,從改革發(fā)展中發(fā)現(xiàn)政治問題。
完善巡察體制機制堅持統(tǒng)籌謀劃
建立和完善巡察工作的領(lǐng)導體制和工作機制,并進行統(tǒng)籌謀劃部署。一是開展政治巡察工作堅持學校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導,巡察辦公室具體實施的領(lǐng)導體制和工作機制;堅持實事求是、依規(guī)依紀,堅持問題導向、突出重點,堅持面向基層、緊貼實際,堅持依靠群眾、發(fā)揚民主。二是強化巡察工作領(lǐng)導小組組成,黨委書記擔任組長、黨委副書記、紀委書記擔任副組長,紀委副書記負責領(lǐng)導小組日常工作,并突出黨委書記是巡察工作第一責任人的職責,夯實黨委主體責任。黨委校長辦公室、紀委、監(jiān)察處、組織部、宣傳部、人事處、計劃財務處、審計處等黨政職能部門為領(lǐng)導小組成員單位,強化協(xié)調(diào)配合,增強監(jiān)督合力。三是提高政治站位,黨委統(tǒng)籌謀劃部署,把開展好政治巡察工作作為落實全面從嚴治黨主體責任的重要舉措,穩(wěn)妥有序地積極推進。
加強巡察隊伍建設突出“自身硬”
為了能滿足和適應新時代巡視巡察工作的要求,解決巡察人員力量能力上的短板,黨委對巡察干部隊伍建設上提出嚴格要求。一是要深入學習貫徹黨的十九大精神,在學懂、弄通、做實上下功夫,要準確研判教育系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作形勢,不斷增強做好巡察工作的責任感和使命感。二是要按照“打鐵必須自身硬”要求,進一步提高思想素質(zhì)和業(yè)務能力,在政治上要“忠”,本領(lǐng)上要“強”,作風上要“實”,紀律上要“嚴”。三是巡察組要堅決落實政治要求,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以黨的政治建設為統(tǒng)領(lǐng),在政治高度上突出黨的全面領(lǐng)導,在政治要求上抓住黨的建設,在政治定位上聚焦全面從嚴治黨,把維護習近平總書記核心地位、維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導作為根本政治任務。
做好高校校內(nèi)政治巡察工作,是落實全面從嚴治黨要求和“兩個責任”,加強黨風廉政建設的創(chuàng)新與探索,保障黨內(nèi)監(jiān)督的“最后一公里”,鞏固黨的執(zhí)政基礎的必然要求。西北農(nóng)林科技大學將努力在全面從嚴治黨新的長征路上展現(xiàn)新作為,依規(guī)依紀開展校內(nèi)政治巡察,逐步探索形成符合高校特點和實際的巡察監(jiān)督方式方法,進一步喚醒黨員干部的黨章黨規(guī)黨紀意識,使巡察監(jiān)督取得實效,扎實推動全面從嚴治黨在基層真正落地生根,努力營造風清氣正的育人生態(tài),為全面貫徹落實黨的教育方針和學校黨委重大決策部署提供有力保障。