中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)訊（記者 尹曉軍 通訊員 朱莉萍）“不再看去年花了多少，而是看今年需要什么。”在2026年預(yù)算編制中，蘭州理工大學(xué)新成立的素質(zhì)教育與教學(xué)中心通過精準(zhǔn)的“項目+績效”核算，實現(xiàn)了管理增效與育人提質(zhì)雙贏。該中心主任鄔再新給記者展示“從零論證”的每一項開支：精準(zhǔn)測算工程訓(xùn)練項目式教學(xué)耗材最低成本，相關(guān)項目預(yù)算增長70%；壓縮傳統(tǒng)業(yè)務(wù)費(fèi)40%，節(jié)約資金全部投入“織染裁舍”等5大跨學(xué)科工坊建設(shè)……

“錢要花在刀刃上，更要花出效益?！编w再新介紹說，中心還創(chuàng)新實施“科室虛擬化、人員雙責(zé)制”，不再增加編制和柔性聘師，并設(shè)立素質(zhì)教育工作量專項資金，以最精細(xì)的投入激活教研活力，受到了師生的一致好評。

變化的背后是蘭州理工大學(xué)深化零基預(yù)算改革的一個縮影。2025年，該校開展深化零基預(yù)算改革，并列入“一把手”工程，也是全省首家推進(jìn)該項改革的高校。零基預(yù)算的核心是打破傳統(tǒng)“基數(shù)+增長”的預(yù)算分配模式，根據(jù)實際情況和財力狀況對各項支出逐項審核，按照輕重緩急安排預(yù)算，實現(xiàn)資金跟著項目走，項目跟著需求走，讓經(jīng)費(fèi)配置更精準(zhǔn)、使用更高效。

“此次改革是推進(jìn)財務(wù)科學(xué)管理的有效手段，是優(yōu)化資源配置的重要舉措?！痹撔Ｘ攧?wù)處處長陳永泰介紹，學(xué)校堅持“以零為基、謀事為先、項目為主、績效為尺、統(tǒng)籌為要”的原則，通過規(guī)范基本支出、加強(qiáng)項目管理、突出績效導(dǎo)向、硬化預(yù)算約束、加大資源統(tǒng)籌等方面一系列有力措施，打破預(yù)算分配固化格局，有效激活資源配置效能。

陳永泰進(jìn)一步解釋道，如在改革項目支出中，學(xué)校取消部門業(yè)務(wù)費(fèi)，按工作任務(wù)、支持方向和資金用途，將項目支出劃分為運(yùn)轉(zhuǎn)類、特定目標(biāo)類、重點建設(shè)類和應(yīng)急保障類四類，結(jié)合實際需求科學(xué)配置經(jīng)費(fèi)；在績效管理上，建立覆蓋預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的“零基+績效”全過程管理機(jī)制，構(gòu)建細(xì)化量化的績效指標(biāo)體系和“實施部門自評+評審中心重點評價”的多層次評價體系，推動降本增效，將評估結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤，清理低效冗余支出。

“改革后，我們學(xué)院的預(yù)算總額由去年的353萬元增至426萬元，新增資金全部投入到實習(xí)實訓(xùn)、科創(chuàng)實踐、本科生實驗及跨學(xué)科培養(yǎng)等關(guān)鍵領(lǐng)域?！痹撔Ｍ聊九c水利工程學(xué)院院長殷占忠給記者算了一筆賬，實習(xí)實訓(xùn)經(jīng)費(fèi)增加19萬元，用于增加實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)；科創(chuàng)實踐增加17萬元，用于本科生科創(chuàng)項目實物制作，支持學(xué)生參加各類科創(chuàng)競賽；本科生實驗教學(xué)增加7萬元；跨學(xué)科培養(yǎng)項目增加30萬元……

通過全面推進(jìn)零基預(yù)算改革，該校2026年預(yù)算編制工作成效顯著：機(jī)關(guān)辦公經(jīng)費(fèi)預(yù)算較上年壓減41.5%，同步取消各部門原有“業(yè)務(wù)費(fèi)”常規(guī)經(jīng)費(fèi)，將節(jié)約資金全部投入到教學(xué)一線，教育教學(xué)經(jīng)費(fèi)預(yù)算較上年增長6.1%。篩除低效固化項目，盤活資金用于重點項目建設(shè)配套——安排配套資金2500萬元，獲批國家專項2個，全力保障學(xué)生住宿條件提檔升級；安排配套資金2200萬元，積極爭取國家設(shè)備購置以舊換新專項政策支持，加速推進(jìn)教學(xué)科研設(shè)備迭代升級……

“零基預(yù)算改革不僅是財務(wù)制度的精打細(xì)算，更是高校資源配置向卓越創(chuàng)新人才培養(yǎng)聚焦的精準(zhǔn)滴灌。我們堅決砍掉低效零散項目，通過科學(xué)精準(zhǔn)高效的預(yù)算安排，將有限資金集聚到核心民生和教學(xué)科研關(guān)鍵領(lǐng)域，持續(xù)提升學(xué)校預(yù)算管理科學(xué)化、精細(xì)化水平，讓有限教育資源發(fā)揮出最大辦學(xué)效益?！碧m州理工大學(xué)黨委書記趙立香表示。