科技教育教師專業(yè)素養(yǎng)提升是加強(qiáng)中小學(xué)科技教育的關(guān)鍵一環(huán)。2023年，教育部等十八部門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代中小學(xué)科學(xué)教育工作的意見(jiàn)》，提出“升級(jí)實(shí)施中小學(xué)教師科學(xué)素養(yǎng)提升行動(dòng)計(jì)劃”?！督逃龔?qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》對(duì)“科學(xué)教育”“科技教育”“教師專業(yè)素質(zhì)能力”等進(jìn)行了戰(zhàn)略部署。2025年，教育部等七部門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)科技教育的意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)“健全科技教育教師專業(yè)發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)”。教師是落實(shí)科技教育的關(guān)鍵因素，有效開(kāi)展科技教育，教師必須具備相應(yīng)的科技素養(yǎng)和專業(yè)能力。[1] 科技教育需要多元主體協(xié)同參與，作為科技教育關(guān)鍵要素的科技教育教師專業(yè)素養(yǎng)提升更是如此。政策網(wǎng)絡(luò)理論在我國(guó)公共政策過(guò)程研究中得到廣泛應(yīng)用，中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)政策的實(shí)踐場(chǎng)域與政策網(wǎng)絡(luò)理論所刻畫(huà)的學(xué)理視域高度契合。[2] 因此，研究指向科技教育教師專業(yè)素養(yǎng)提升的政策網(wǎng)絡(luò)治理成為新時(shí)代加強(qiáng)中小學(xué)科技教育的重要課題。

科技教育教師專業(yè)素養(yǎng)亟待提升

科技創(chuàng)新后備人才培養(yǎng)效果與中學(xué)科技教育教師的專業(yè)素養(yǎng)緊密關(guān)聯(lián)。然而，當(dāng)前仍面臨基礎(chǔ)教育階段科技教育教師專業(yè)能力與科技創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)需求不匹配這一現(xiàn)實(shí)困境。[3] 科技教育教師專業(yè)素養(yǎng)不足表現(xiàn)在多個(gè)方面。

（一）科技教育教師短缺且能力有限

中小學(xué)是培育學(xué)生科技素養(yǎng)的關(guān)鍵階段，科技教育教師是重要影響變量。但是，當(dāng)前科技教育教師仍面臨短缺及專業(yè)能力有限的現(xiàn)實(shí)困境。一方面，專任科技教育教師缺乏。例如，某中學(xué)的科技教育教師隊(duì)伍有專職和兼職兩種類型，其中專職科技教師僅有6人，兼職科技教師占比超過(guò)九成且認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不明確，學(xué)校內(nèi)部有精力承擔(dān)科技指導(dǎo)工作的均為兼職科技教師，其科技指導(dǎo)水平參差不齊。另一方面，科技教育教師能力有限。例如，某高校數(shù)學(xué)學(xué)科導(dǎo)師在調(diào)研中表示，當(dāng)前中學(xué)科技教師+高?？萍紝?dǎo)師的“雙導(dǎo)師制”生效不足，中學(xué)科技教師的科技指導(dǎo)專業(yè)能力有限，在中學(xué)與高校協(xié)同育人中他們更傾向于承擔(dān)組織協(xié)調(diào)的角色，而非實(shí)際的科技指導(dǎo)工作。

（二）科技教育的教學(xué)模式較為陳舊

加強(qiáng)科技教育需要?jiǎng)?chuàng)新課程生態(tài)和變革教學(xué)方式，科技教育教師是承載主體。實(shí)踐反饋發(fā)現(xiàn)，部分科技教育教師尚不能完全匹配科技創(chuàng)新后備人才培養(yǎng)需求。例如，在教學(xué)方式上，部分教師的學(xué)科前沿知識(shí)儲(chǔ)備不足，對(duì)跨學(xué)科整合教學(xué)的駕馭能力有限，難以在兼顧中學(xué)生認(rèn)知水平的同時(shí)有效對(duì)接大學(xué)階段科技教育的高深知識(shí)；在教學(xué)設(shè)計(jì)上，部分教師對(duì)面向真實(shí)世界的科技工程問(wèn)題解決能力的培養(yǎng)重視程度不足，對(duì)于真實(shí)情境的實(shí)驗(yàn)探究項(xiàng)目參與支持力度有限，以課程講授為主的傳統(tǒng)教學(xué)設(shè)計(jì)會(huì)影響學(xué)生科研體驗(yàn)質(zhì)量與深度；在指導(dǎo)方法上，部分教師缺乏系統(tǒng)性科研訓(xùn)練經(jīng)驗(yàn)，對(duì)學(xué)生科研選題、實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)分析及結(jié)論提煉等環(huán)節(jié)的指導(dǎo)方式較為單一，仍以灌輸式教導(dǎo)、獨(dú)白式言傳為主；在教育理念上，部分教師仍習(xí)慣于傳統(tǒng)知識(shí)傳授，情境式、反思式實(shí)驗(yàn)教學(xué)停留于表面，對(duì)學(xué)生創(chuàng)新思維培養(yǎng)的關(guān)注不夠。

（三）科技教育資源尚未滿足實(shí)踐需求

科技教育教師專業(yè)素養(yǎng)的充分展現(xiàn)需要以充足的科技教育資源為支撐。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前科技教育資源尚未能有效支撐科技教育高質(zhì)量發(fā)展。一是優(yōu)質(zhì)科技教育課程資源有限且多樣性不足。有較多科技教育教師以傳授研究流程與方法、安全知識(shí)等為主，且科技教育教學(xué)方式以課堂講授為主，尚未統(tǒng)籌運(yùn)用形態(tài)多樣的科技教育資源。二是科技教育資源未被充分利用。目前大部分中小學(xué)均具備科技實(shí)驗(yàn)室，也有部分中學(xué)與高校共建科技實(shí)驗(yàn)室，但科技實(shí)驗(yàn)室的利用率總體偏低。三是科技教育資源對(duì)接有待加強(qiáng)。中小學(xué)生特別是中學(xué)生對(duì)于科技教育的需求和意愿雖較為強(qiáng)烈，但是在對(duì)接實(shí)驗(yàn)室科研訓(xùn)練等優(yōu)質(zhì)科技教育資源時(shí)會(huì)受制于時(shí)間或空間條件，科技教育資源供給與學(xué)生需求尚未高效對(duì)接。

（四）科技教育教師仍有功利化傾向

評(píng)價(jià)是科技教育發(fā)展的“指示燈”，是科技教育教師專業(yè)素養(yǎng)的重要內(nèi)容。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些科技教育教師在進(jìn)行教育評(píng)價(jià)時(shí)仍有功利化傾向。一方面表現(xiàn)在仍以考試成績(jī)?yōu)橹鬟M(jìn)行評(píng)價(jià)。當(dāng)前仍有部分科技教育教師在升學(xué)壓力和功利目標(biāo)驅(qū)使下，以單一的“紙筆考試”替代過(guò)程性評(píng)價(jià)、表現(xiàn)性評(píng)價(jià)、增值性評(píng)價(jià)等多元化、發(fā)展性評(píng)價(jià)方式，容易使科技教育評(píng)價(jià)與學(xué)生發(fā)展過(guò)程割裂，限制學(xué)生科學(xué)高階思維與科技探索興趣的發(fā)展。另一方面表現(xiàn)在對(duì)科技素養(yǎng)重視程度不足。科技素養(yǎng)是核心素養(yǎng)的重要組成部分，包含理性思維、批判能力、科學(xué)研究等關(guān)鍵要素，顯現(xiàn)出“面向全體學(xué)生”的價(jià)值追求。[4] 然而，當(dāng)前部分科技教育教師僅將科技素養(yǎng)作為科技創(chuàng)新后備人才的“專屬標(biāo)簽”，在評(píng)價(jià)中對(duì)科技素養(yǎng)的包容性與可持續(xù)發(fā)展關(guān)注不夠，同時(shí)存在對(duì)科技素養(yǎng)評(píng)價(jià)內(nèi)容理解不充分等現(xiàn)象。

政策網(wǎng)絡(luò)治理對(duì)于科技教育教師專業(yè)素養(yǎng)提升的功能承載

政策網(wǎng)絡(luò)理論是政策過(guò)程中相互依賴的國(guó)家與社會(huì)行動(dòng)者之間不同互動(dòng)關(guān)系模式的總稱，政策網(wǎng)絡(luò)分為政策社群、專業(yè)網(wǎng)絡(luò)、府際網(wǎng)絡(luò)、生產(chǎn)者網(wǎng)絡(luò)和議題網(wǎng)絡(luò)。[5] 從政策環(huán)境、典型特征、網(wǎng)絡(luò)類型和研究領(lǐng)域來(lái)看，政策網(wǎng)絡(luò)理論適用于我國(guó)創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)政策，[6] 也與科技教育教師專業(yè)發(fā)展政策相耦合。政策網(wǎng)絡(luò)治理是政策網(wǎng)絡(luò)理論與治理理論的結(jié)合，即所有參與主體通過(guò)對(duì)資源的相互依賴和經(jīng)常性互動(dòng)培養(yǎng)共同的價(jià)值觀、協(xié)商共同的行為規(guī)則并遵循價(jià)值觀和行為規(guī)則行事來(lái)達(dá)成預(yù)期政策結(jié)果、尋求問(wèn)題解決的過(guò)程。[7] 政策網(wǎng)絡(luò)治理對(duì)于科技教育教師專業(yè)素養(yǎng)提升的功能承載主要體現(xiàn)在以下方面。

（一）主體多元：加大科技教育教師專業(yè)素養(yǎng)提升的協(xié)同支持力度

行動(dòng)者是政策網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點(diǎn)，也是政策網(wǎng)絡(luò)及其治理的基本構(gòu)成要素。精準(zhǔn)識(shí)別行動(dòng)者并明確其職責(zé)關(guān)系、利益訴求、資源優(yōu)勢(shì)、工具策略等是首要環(huán)節(jié)。在科技教育教師專業(yè)素養(yǎng)提升的政策網(wǎng)絡(luò)治理過(guò)程中，黨政部門、各類學(xué)校、科研院所、科技企業(yè)、社會(huì)組織等構(gòu)成行動(dòng)者協(xié)同架構(gòu)。這有利于打破單一主體主導(dǎo)的局限，可以通過(guò)政策引導(dǎo)、資源共享、項(xiàng)目合作等方式，為科技教育教師專業(yè)素養(yǎng)提供多樣化提升路徑。例如，黨政部門制定科技教育教師培訓(xùn)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，明確素養(yǎng)提升的方向和要求；高校和科研院所為科技教育教師提供前沿科技知識(shí)更新、教育理論與方法的研修課程及共享實(shí)驗(yàn)室設(shè)備；科技企業(yè)則通過(guò)捐贈(zèng)設(shè)備、開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室、提供技術(shù)指導(dǎo)等方式，幫助科技教育教師掌握最新科技工具的應(yīng)用；行業(yè)協(xié)會(huì)組織跨區(qū)域的教學(xué)研討、技能競(jìng)賽和經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，促進(jìn)教師間的互學(xué)互鑒。

（二）資源依賴：促進(jìn)優(yōu)質(zhì)科技教育教學(xué)資源的均衡配置與高效共享

在政策網(wǎng)絡(luò)治理模式中，多元主體具有動(dòng)態(tài)的資源互賴性，各主體要依賴其他主體獲得實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的資源。多元主體可通過(guò)政策傾斜支持、平臺(tái)信息共享、項(xiàng)目深度合作等方式，實(shí)現(xiàn)科技教育資源的均衡配置和高效共享。優(yōu)質(zhì)的課程資源、教學(xué)案例、專家資源、科研成果等不能局限于單一主體，目前階段重點(diǎn)是將主體資源向科技教育教師傾斜以助力其提升專業(yè)素養(yǎng)。例如，國(guó)家層面注重科技教育資源庫(kù)建設(shè)，依托國(guó)家智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)等國(guó)家級(jí)教育平臺(tái)共享教育教學(xué)資源，可以在國(guó)家中小學(xué)智慧教育平臺(tái)的科技教育板塊匯集名師課例、優(yōu)秀教案以及分類分級(jí)課程視頻等，科技教育教師能夠隨時(shí)在線獲取優(yōu)質(zhì)資源并應(yīng)用于教學(xué)實(shí)踐，平臺(tái)資源能夠有效助力教師開(kāi)展項(xiàng)目式、探究式、跨學(xué)科式教學(xué)；各地區(qū)以“名師工作室”“專家團(tuán)隊(duì)工作室”“科技教育聯(lián)盟”等形式開(kāi)展跨區(qū)域教學(xué)示范項(xiàng)目合作，通過(guò)定期的線上研討、線下交流，將骨干教師的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和教育智慧輻射到更廣泛的科技教育教師群體；高校、科研院所的最新研究成果快速轉(zhuǎn)化為教師培訓(xùn)內(nèi)容，幫助中小學(xué)科技教育教師及時(shí)把握科技發(fā)展動(dòng)態(tài)和教育改革趨勢(shì)。

（三）利益共生：推進(jìn)形成科技教育教師角色轉(zhuǎn)型與能力提升的共識(shí)

政策網(wǎng)絡(luò)治理以達(dá)成共識(shí)與持續(xù)互動(dòng)為特性，行動(dòng)者能夠周期性協(xié)調(diào)共同目標(biāo)。例如，科技教育教師的角色要從傳統(tǒng)知識(shí)傳授者向?qū)W生探究活動(dòng)的引導(dǎo)者、科技實(shí)踐的指導(dǎo)者和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)者轉(zhuǎn)變，以此為目標(biāo)，政策網(wǎng)絡(luò)治理通過(guò)利益協(xié)調(diào)與協(xié)作互動(dòng)，引導(dǎo)支持教師適應(yīng)角色轉(zhuǎn)型并提升專業(yè)能力。一方面，教育行政部門聯(lián)合高校推動(dòng)教育理念更新，通過(guò)組織前沿教育理論和STEM教育、項(xiàng)目式學(xué)習(xí)等先進(jìn)教學(xué)模式的研討與培訓(xùn)，幫助中小學(xué)科技教育教師樹(shù)立學(xué)生潛能識(shí)別、思維品質(zhì)引導(dǎo)與科研素養(yǎng)培育等意識(shí)并掌握方法；另一方面，高校、科研院所、科技企業(yè)等主體為教師提供參與真實(shí)科研項(xiàng)目、技術(shù)研發(fā)體驗(yàn)的機(jī)會(huì)，使中小學(xué)科技教育教師能夠?qū)?shí)踐經(jīng)驗(yàn)融入教學(xué)，提升指導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展科技探究的能力。此外，政策網(wǎng)絡(luò)治理中的評(píng)價(jià)與反饋機(jī)制，如同行評(píng)議、學(xué)生評(píng)價(jià)、教學(xué)成果展示等，也促使科技教育教師不斷反思和改進(jìn)教學(xué)實(shí)踐，提升自身的專業(yè)自主性和科技素養(yǎng)。

（四）自我治理：激發(fā)科技教育教師專業(yè)素養(yǎng)提升的內(nèi)生動(dòng)力

政策網(wǎng)絡(luò)治理具有自主性特征，強(qiáng)調(diào)政府之外的其他主體也都具有自我治理能力，并且能夠深度參與到政策網(wǎng)絡(luò)治理中?？萍冀逃處煂I(yè)素養(yǎng)提升政策過(guò)程均是圍繞科技教育教師展開(kāi)，因此激發(fā)科技教育教師專業(yè)素養(yǎng)提升的內(nèi)生動(dòng)力進(jìn)而實(shí)現(xiàn)其自我提升即可視為科技教育教師自我治理的達(dá)成。政策網(wǎng)絡(luò)治理視角不僅提倡為科技教育教師提供外部支持，更注重通過(guò)識(shí)別利益相關(guān)者組建研習(xí)共同體等方式激發(fā)科技教育教師專業(yè)素養(yǎng)提升的內(nèi)生動(dòng)力。與此同時(shí)，學(xué)習(xí)機(jī)制是政策網(wǎng)絡(luò)治理機(jī)制的重要組成部分，強(qiáng)調(diào)在科技教育教師專業(yè)素養(yǎng)提升政策過(guò)程中提供持續(xù)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，通過(guò)研習(xí)共同體分享參與科研、創(chuàng)新教學(xué)方法的經(jīng)驗(yàn)，促使科技教育教師形成自我提升的一致性共識(shí)并明晰自身專業(yè)發(fā)展路徑，增強(qiáng)科技教育教師的職業(yè)成就感與自我效能感。這種內(nèi)生動(dòng)力的激發(fā)，是強(qiáng)化科技教育教師專業(yè)素養(yǎng)提升可持續(xù)性的重要保障。

（五）規(guī)則支持：助力強(qiáng)化科技教育教師專業(yè)素養(yǎng)提升的政策過(guò)程

政策網(wǎng)絡(luò)中多元主體的行動(dòng)受規(guī)則制約，在相互依賴與彼此影響的基礎(chǔ)上形成各種不同類型的規(guī)則，這些規(guī)則也會(huì)反作用于主體互動(dòng)并使互動(dòng)方式得以持續(xù)。若要消除政策過(guò)程梗阻，保持協(xié)商互動(dòng)是關(guān)鍵。在科技教育教師專業(yè)素養(yǎng)提升政策領(lǐng)域，政策網(wǎng)絡(luò)治理所具備的規(guī)則支持性有助于強(qiáng)化政策過(guò)程，使科技教育教師專業(yè)素養(yǎng)提升的制度支持更為精準(zhǔn)和高效。具體而言，中央機(jī)構(gòu)組成的政策社群，在政策過(guò)程中處于決策主導(dǎo)地位，為政策制定提供戰(zhàn)略指引；地方政府組成的府際網(wǎng)絡(luò)，與其他主體以多類型方式進(jìn)行溝通，了解政策執(zhí)行過(guò)程中的難點(diǎn)與需求，及時(shí)調(diào)整政策內(nèi)容和支持措施；各類學(xué)校、科研院所等組成的生產(chǎn)者網(wǎng)絡(luò)，在政策具體實(shí)施過(guò)程中可以與教師主體的反饋進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，能夠更有效地落實(shí)教師培訓(xùn)計(jì)劃、配置教學(xué)資源、組織教研活動(dòng)等；專家學(xué)者、科研人員等組成的專業(yè)網(wǎng)絡(luò)，能夠在政策制定、實(shí)施和調(diào)整過(guò)程中提供專業(yè)指導(dǎo)與參考建議；學(xué)生、家長(zhǎng)、媒體等組成的議題網(wǎng)絡(luò)，可以通過(guò)暢通的制度化渠道表達(dá)訴求并反饋意見(jiàn)。

指向科技教育教師專業(yè)素養(yǎng)提升政策網(wǎng)絡(luò)治理的優(yōu)化路徑

政策網(wǎng)絡(luò)中的行動(dòng)者雖多元但并非均質(zhì)，有效的政策網(wǎng)絡(luò)治理關(guān)鍵在于教育行政部門對(duì)其他治理主體的有效整合和對(duì)教育政策網(wǎng)絡(luò)的有效管理。[8] 提升科技教育教師專業(yè)素養(yǎng)，可以基于政策網(wǎng)絡(luò)治理的功能承載，從主體結(jié)構(gòu)、資源供給、利益關(guān)系、自我建構(gòu)和制度設(shè)計(jì)等方面綜合施策。

（一）織密行動(dòng)者整體性網(wǎng)絡(luò)，形塑多元治理格局

指向科技教育教師專業(yè)素養(yǎng)提升的政策網(wǎng)絡(luò)治理需要多元主體緊密銜接并塑造新型整體性網(wǎng)絡(luò)組織結(jié)構(gòu)。教育行政部門需要扮演好議題設(shè)定者、信息共享者、利益協(xié)調(diào)者、工具善用者等角色。一是基于價(jià)值共創(chuàng)理念，將多元行動(dòng)者整合進(jìn)政策網(wǎng)絡(luò)之中，根據(jù)客觀環(huán)境和實(shí)際需要設(shè)定相關(guān)議題，確立以循證為核心的行動(dòng)邏輯。[9] 二是創(chuàng)新“數(shù)智技術(shù)+聯(lián)席會(huì)議”信息共享機(jī)制，動(dòng)員相關(guān)主體將信息資源充分共享，強(qiáng)化互動(dòng)反饋并加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)。三是優(yōu)化協(xié)商談判方式，可以建構(gòu)主體“鏈接聯(lián)盟”，使處于資源弱勢(shì)的政策主體成為組織化共同體，并完善定期懇談機(jī)制、對(duì)話互動(dòng)機(jī)制和參與代言機(jī)制等，保證各主體合理表達(dá)利益訴求并得到及時(shí)回應(yīng)。四是合理運(yùn)用政策工具，黨政部門應(yīng)發(fā)揮“領(lǐng)航”作用，靈活運(yùn)用治理工具協(xié)調(diào)其他主體行為，注重激勵(lì)、協(xié)商和契約等要素，在政策工具箱中恰當(dāng)選擇強(qiáng)制性、混合性與自愿性工具或組合式工具。

（二）推進(jìn)課程生態(tài)開(kāi)放融合，增強(qiáng)科技資源供給

我國(guó)中小學(xué)科技教育實(shí)踐仍面臨優(yōu)質(zhì)課程資源有限且多樣性不足等問(wèn)題，需要增強(qiáng)科技教育資源要素供給。一是加強(qiáng)資源整合。教育部門、科技部門和人才管理部門應(yīng)緊密圍繞科技前沿與新興領(lǐng)域聯(lián)合開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)科技教育課程資源，突出學(xué)科融合、學(xué)段貫通等特性，橫向統(tǒng)籌科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)等學(xué)科資源，縱向貫通基礎(chǔ)教育各學(xué)段并有效對(duì)接高等教育階段。二是增進(jìn)資源轉(zhuǎn)化。健全科技資源教育轉(zhuǎn)化的發(fā)掘、激勵(lì)與保障機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并挖掘前沿科技成果的教育資源轉(zhuǎn)化內(nèi)容，可以運(yùn)用物質(zhì)激勵(lì)與榮譽(yù)激勵(lì)相結(jié)合的方式鼓勵(lì)利益相關(guān)方參與科技教育資源轉(zhuǎn)化，并強(qiáng)化組織與資源保障實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。三是突出教研引領(lǐng)?？梢越M建科技教育專門教研隊(duì)伍，完善骨干教師引領(lǐng)機(jī)制，廣泛吸納科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)等領(lǐng)域研究人才，形成數(shù)字平臺(tái)支撐的“骨干教師+教研人員+專業(yè)教師”的數(shù)智化教研共同體，重點(diǎn)圍繞科技教育教學(xué)課程、教師培訓(xùn)、效果評(píng)估、政策發(fā)展等主題展開(kāi)研究。

（三）依托協(xié)同育人“教聯(lián)體”，強(qiáng)化利益契合關(guān)系

強(qiáng)化多元主體的利益契合關(guān)系是政策網(wǎng)絡(luò)治理的應(yīng)有之義。協(xié)同育人是科技教育高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需求，也是科技教育教師專業(yè)素養(yǎng)提升的應(yīng)然旨向。[10] 依托協(xié)同育人“教聯(lián)體”建設(shè)可有效促進(jìn)科技教育教師專業(yè)素養(yǎng)提升。一是建構(gòu)科技教育協(xié)同“教聯(lián)體”。由教育行政部門牽頭，聯(lián)合各類學(xué)校、科研院所、科技企業(yè)、家庭社區(qū)與青少年宮、科學(xué)技術(shù)館、科技體驗(yàn)室等企事業(yè)單位和社會(huì)組織，建立科技教育協(xié)同“教聯(lián)體”建設(shè)工作機(jī)制。二是強(qiáng)化主體間相互信任關(guān)系。發(fā)揮數(shù)智技術(shù)對(duì)制度化反饋渠道暢通與回應(yīng)的賦能作用，優(yōu)化雙向反饋機(jī)制，及時(shí)消解由不同主體之間的隱性對(duì)抗而引發(fā)的政策失靈問(wèn)題。三是加強(qiáng)主體間利益互惠關(guān)系。利益互惠以資源互賴為基礎(chǔ)，雖然多元主體資源互賴關(guān)系并非完全對(duì)等，但他們均存在其他主體所承認(rèn)的資源，因此政府應(yīng)建立具有激勵(lì)效應(yīng)的動(dòng)員機(jī)制，如強(qiáng)化主體協(xié)商機(jī)制、優(yōu)化激勵(lì)約束機(jī)制和完善效能保障機(jī)制等，促進(jìn)多元主體充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)。

（四）提供價(jià)值激勵(lì)深度支持，提升教師責(zé)任自覺(jué)

科技教育教師作為政策目標(biāo)主體，在政策網(wǎng)絡(luò)治理中激活其提升專業(yè)素養(yǎng)的責(zé)任自覺(jué)尤為關(guān)鍵。責(zé)任自覺(jué)與內(nèi)生動(dòng)力緊密相關(guān)。[11] 科技教育教師價(jià)值觀的重塑是專業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力生成的最終旨?xì)w，[12] 教育家精神是以特有的深層機(jī)制來(lái)激活教師內(nèi)生式專業(yè)發(fā)展的精神動(dòng)能，蘊(yùn)含激發(fā)“生命自覺(jué)—職業(yè)自覺(jué)—社會(huì)自覺(jué)”的遞進(jìn)式邏輯。[13] 內(nèi)生動(dòng)力與外部支持相互影響，充分利用外部支持能夠有效激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。一要搭建科技教育教師專業(yè)發(fā)展平臺(tái)，如以教育家精神為引領(lǐng)、以提升科技教育教師專業(yè)素養(yǎng)為目標(biāo)設(shè)立“科技教育教師專業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃”專項(xiàng)，并建立“實(shí)踐反思與提升”等機(jī)制。二要形成尊師重教的良好氛圍，落實(shí)《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》中“讓教師享有崇高社會(huì)聲望、成為最受社會(huì)尊重的職業(yè)之一”的要求。如設(shè)立“科技教育名師”等榮譽(yù)稱號(hào)，發(fā)揮多媒體矩陣優(yōu)勢(shì)宣傳科技教育名師事跡，激勵(lì)科技教育教師自覺(jué)增加專業(yè)素養(yǎng)提升投入度，提高科技教育教學(xué)質(zhì)量。

（五）以政策協(xié)同聯(lián)動(dòng)為旨向，加強(qiáng)制度體系建設(shè)

國(guó)家治理應(yīng)從宏觀統(tǒng)籌層面著重完善頂層制度設(shè)計(jì)，并注重發(fā)揮政策的精細(xì)化效應(yīng)，[14] 在教育發(fā)展中也要呈現(xiàn)“頂層設(shè)計(jì)”與“教育政策”共謀并進(jìn)的特征。[15] 建構(gòu)科學(xué)合理的科技教育教師專業(yè)素養(yǎng)提升的制度體系更應(yīng)如此。一是強(qiáng)化頂層制度設(shè)計(jì)。應(yīng)注重新時(shí)代國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃，[16] 進(jìn)一步統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，建立健全一體推進(jìn)的協(xié)調(diào)機(jī)制，著重加強(qiáng)規(guī)劃銜接，從頂層設(shè)計(jì)的角度完善科技教育教師專業(yè)素養(yǎng)提升的戰(zhàn)略規(guī)劃，地方政府也要據(jù)此制定切合實(shí)際的任務(wù)規(guī)劃。二是加強(qiáng)部門政策協(xié)同。要梳理檢視現(xiàn)有科技教育教師專業(yè)素養(yǎng)提升的相關(guān)政策，理順上下位政策銜接邏輯和區(qū)域間、部門間政策協(xié)同邏輯，[17] 政策制定和調(diào)整時(shí)需要以協(xié)商懇談等方式整合各方目標(biāo)并最大程度達(dá)成共識(shí)。三是逐步推動(dòng)制定相關(guān)政策法規(guī)。及時(shí)總結(jié)政策實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在中小學(xué)科技教育相關(guān)政策法規(guī)中將科技教育教師專業(yè)素養(yǎng)提升作為重點(diǎn)內(nèi)容，可從專門人才培養(yǎng)、教師教育培訓(xùn)、專業(yè)發(fā)展機(jī)制、多方資源支持、組織協(xié)作保障等方面予以詳細(xì)規(guī)定。

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本文系國(guó)家社科基金教育學(xué)重大項(xiàng)目“‘中學(xué)生英才計(jì)劃’跟蹤評(píng)估研究”（VSA240004）階段性成果

（作者劉桂芝系東北師范大學(xué)政法學(xué)院教授、國(guó)家基礎(chǔ)教育改革發(fā)展研究中心執(zhí)行主任；王春鑫系東北師范大學(xué)政法學(xué)院講師、教育學(xué)博士后研究人員）

《人民教育》2026年第5期，原標(biāo)題為《指向科技教育教師專業(yè)素養(yǎng)提升的政策網(wǎng)絡(luò)治理研究》