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《殘疾人保障和發(fā)展“十五五”規(guī)劃》印發(fā)

這些新要求,為保障殘疾人發(fā)展權(quán)益再添力度與溫度

發(fā)布時間:2026-07-27 作者:林煥新 來源:中國教育新聞網(wǎng)

中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)北京7月27日訊(記者 林煥新)今天,國務(wù)院新聞辦公室就近日印發(fā)的《殘疾人保障和發(fā)展“十五五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)舉行新聞發(fā)布會。中國殘聯(lián)主席程凱在介紹有關(guān)情況時指出,《規(guī)劃》部署了7大方面32個重點任務(wù)和具體舉措,其中,精神文化、科技支撐都是首次在《規(guī)劃》中單獨專門部署,反映了時代發(fā)展和殘疾人平等融合共享的新訴求。同時,11個專欄列出了殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)、健康和康復、教育和手語盲文推廣、托養(yǎng)照護服務(wù)、孤獨癥關(guān)愛服務(wù)促進等45項服務(wù)項目和行動。

目前,我國適齡殘疾兒童的義務(wù)教育入學率已達到97%以上?!笆逦濉睍r期,中國殘聯(lián)將配合教育部等部門,共同制定實施特殊教育發(fā)展提升行動計劃。中國殘聯(lián)副主席、副理事長李東梅介紹,主要通過3個“注重”來體現(xiàn)如何健全殘疾人教育體系:一是注重鞏固義務(wù)教育的普及水平。通過健全適齡殘疾兒童義務(wù)教育入學評估機制,完善送教上門制度,推動適齡殘疾兒童就近就便入學,讓義務(wù)教育的入學率鞏固在97%以上。二是注重繼續(xù)推動特殊教育向?qū)W前教育和高中階段兩頭延伸。在學前教育方面,要以縣級為單位,完善殘疾兒童招生入園聯(lián)動機制,通過進入普通幼兒園、建設(shè)特殊幼兒園、讓特教學校建設(shè)學前班等,為殘疾兒童接受學前教育提供機會。同時要落實免費學前教育政策。在高中階段教育,要擴充特殊教育資源供給,針對不同殘疾類別的學生,采取差異化方式,提高高中階段教育水平。三是注重優(yōu)化完善高考合理便利等政策措施。

李東梅表示,為促進殘疾學生與普通學生共同成長,還需在5個方面發(fā)力。一是強化融合教育支持保障。加強特殊教育資源中心建設(shè),推進校園無障礙環(huán)境建設(shè),持續(xù)實施輔助器具進校園工程,持續(xù)提升融合教育的質(zhì)量。二是提升特殊教育內(nèi)涵發(fā)展。實施新一輪特殊教育學校標準化建設(shè)工程,深化特殊教育課程、教學改革,推動人工智能等技術(shù)融入到特殊教育的全過程。三是加快發(fā)展殘疾人職業(yè)教育。加快殘疾人職業(yè)教育課程、教材、實習實訓等關(guān)鍵要素建設(shè),開展教育質(zhì)量評估。促進殘疾學生中高職教育和職業(yè)本科銜接,實施殘疾人職業(yè)能力提升工程。四是強化師資隊伍建設(shè)。落實好將特殊教育納入師范類學生必修課程,關(guān)心重視、合理保障特教教師待遇。五是更加關(guān)注殘疾學生的個性化需求。比如對聽力、視力殘疾學生,要繼續(xù)推廣國家通用手語和國家通用盲文,為孤獨癥兒童更好融入學校生活提供支持。

《規(guī)劃》首次將“孤獨癥全生命周期關(guān)愛促進行動”單列為一個專欄。對此,中國殘聯(lián)黨組書記、理事長周長奎介紹,第一,要通過完善落實0—6歲兒童孤獨癥篩查、干預的服務(wù)規(guī)范,建立從篩查到診斷到康復救助相銜接的機制,促進孤獨癥兒童早發(fā)現(xiàn)、早康復。第二,進一步加大公益性康復服務(wù)供給,實現(xiàn)每個地級市和人口較集中的縣(市、區(qū)、旗)都能夠為孤獨癥兒童提供康復服務(wù)救助,幫助孤獨癥家庭就近就便獲得服務(wù)。第三,促進康教深度融合,建設(shè)孤獨癥特殊教育學校,完善助教陪讀人員準入和質(zhì)量保障機制,幫助孤獨癥兒童更好融入學校生活。第四,支持康復效果比較好的孤獨癥青年到社會單位實習和就業(yè)。第五,組織開展以家庭為中心的早期干預服務(wù)和培訓。

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