近日，教育部等九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于辦好2026年職業(yè)教育活動周的通知》，并專門設(shè)立“發(fā)展成效展示日”，集中展示職業(yè)教育國際合作等成果成效。在職業(yè)教育境外辦學(xué)從“規(guī)模擴張”到“規(guī)范提質(zhì)”轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段，要以活動周主題精神為引領(lǐng)，切實為共建“一帶一路”國家培養(yǎng)大批掌握中國標(biāo)準(zhǔn)、適應(yīng)中資企業(yè)發(fā)展需求的本土化技能人才，讓技能真正成為海內(nèi)外青年成就夢想、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅實支撐。為此，需從五個關(guān)鍵方面系統(tǒng)發(fā)力，推動“職教出?！币?guī)范、有序、優(yōu)質(zhì)發(fā)展，為構(gòu)建中國職業(yè)教育境外辦學(xué)體系豐富實踐探索。

　　強化思想意識，凝聚境外辦學(xué)共識

　　一是深刻認(rèn)識職業(yè)教育境外辦學(xué)的戰(zhàn)略意義。其既是院?！白叱鋈ァ钡膬?nèi)在訴求，更是建設(shè)教育強國、增進民心相通、服務(wù)海外產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要途徑。各級政府和院校要增強主動“走出去”的使命感和責(zé)任感，將其納入中長期發(fā)展規(guī)劃。二是樹立質(zhì)量為要的發(fā)展理念。職業(yè)教育境外辦學(xué)代表了國家職業(yè)教育形象，必須堅持質(zhì)量第一，真正在人才培養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)輸出等方面做好內(nèi)涵建設(shè)，打造一批經(jīng)得起考驗的境外辦學(xué)品牌。三是強化風(fēng)險防控意識。需充分研判因文化差異、宗教信仰、政策法規(guī)等帶來的潛在風(fēng)險，構(gòu)建系統(tǒng)化的風(fēng)險防控體系，確保安全、可持續(xù)發(fā)展。

　　強化規(guī)范建設(shè)，健全制度保障體系

　　一是明確職業(yè)教育境外辦學(xué)要求。建議國家層面研制相關(guān)規(guī)范發(fā)展類文件，明確辦學(xué)條件、備案程序、招生教學(xué)、監(jiān)管方式等，為地方和院校提供清晰、權(quán)威的行動指南。二是開展前置研判。強化辦學(xué)論證，對合作國及合作單位開展調(diào)研評估和資質(zhì)核實，主動征詢我駐外使領(lǐng)館意見，做好風(fēng)險預(yù)判和可行性評估。三是優(yōu)化分類管理制度。根據(jù)學(xué)歷教育、非學(xué)歷培訓(xùn)、人文交流等不同辦學(xué)形式和內(nèi)容，實施差異化、精準(zhǔn)化分類管理，并明確學(xué)制、學(xué)分要求，學(xué)歷或?qū)W位證書頒發(fā)方式等，避免辦學(xué)形式模糊、內(nèi)容重疊與資源錯配。

　　強化提質(zhì)增效，打造中國職教品牌

　　一是輸出中國職教質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。重點圍繞我國人工智能、新能源汽車、5G通信等優(yōu)勢領(lǐng)域，將其產(chǎn)品、技術(shù)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)融入境外辦學(xué)全過程，推動專業(yè)、課程、數(shù)字教材等標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。通過職教周活動，以及“魯班工坊”等境外辦學(xué)平臺進行實踐轉(zhuǎn)化與推廣，使合作國切實感受到中國標(biāo)準(zhǔn)的先進性與實用性。例如，將于職教周發(fā)布中印“新能源汽車動力電池檢測維修人員標(biāo)準(zhǔn)”，推廣中國—贊比亞職業(yè)技術(shù)學(xué)院辦學(xué)經(jīng)驗。二是推動“中文+職業(yè)技能”融合發(fā)展。面向合作國青年群體，開發(fā)多語種、模塊化教學(xué)資源，培養(yǎng)“懂技術(shù)、通語言、精文化”的本土化復(fù)合型人才，增強其對中國職教先進理念、標(biāo)準(zhǔn)、模式的認(rèn)同。三是推動數(shù)字化賦能境外辦學(xué)。利用智慧教室、虛擬仿真、在線課程等數(shù)字技術(shù)，豐富建設(shè)云端資源平臺，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源跨境共享。

　　強化監(jiān)管評估，構(gòu)建全過程治理體系

　　一是建立全流程質(zhì)量監(jiān)管體系。制定涵蓋“準(zhǔn)入—運行—成效”的系統(tǒng)化評估指標(biāo)，定期開展合規(guī)審查與辦學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)，及時糾偏。二是實施動態(tài)調(diào)整管理機制。建立“紅黃牌”預(yù)警制度，對建設(shè)質(zhì)量不達標(biāo)、管理不規(guī)范、效益不明顯的境外辦學(xué)實施退出管理，動態(tài)調(diào)整境外辦學(xué)清單。三是完善風(fēng)險預(yù)警與應(yīng)急處置。與駐外使領(lǐng)館、中資企業(yè)建立聯(lián)防聯(lián)控機制，科學(xué)制定風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案，合理規(guī)避潛在風(fēng)險。加強對外派教師專業(yè)能力、政治素質(zhì)、安全意識等培訓(xùn)，本土化重構(gòu)教學(xué)內(nèi)容，保障境外辦學(xué)落地生效。

　　強化組織實施，形成協(xié)同推進合力

　　一是構(gòu)建“國家—省域—院?！比壜?lián)動機制。國家層面重點強化頂層設(shè)計，明確優(yōu)先區(qū)域和重點領(lǐng)域，與外交等部門統(tǒng)籌開展指導(dǎo)。省級層面立足區(qū)位優(yōu)勢，重點整合產(chǎn)業(yè)與院校資源，打造特色出海品牌。院校層面加強國別調(diào)研，精準(zhǔn)匹配當(dāng)?shù)匦枨?，提升辦學(xué)適配性。二是深化“產(chǎn)教融合、校企協(xié)同”辦學(xué)機制。鼓勵院校重點聯(lián)合大型國有企業(yè)、合作國優(yōu)質(zhì)教育機構(gòu)等，形成中外方政行企校協(xié)同出海合力，在人才培養(yǎng)、課程開發(fā)、實習(xí)就業(yè)上構(gòu)建利益共享、風(fēng)險共擔(dān)命運共同體。三是健全激勵機制。探索多元投融資模式，如制定境外辦學(xué)資金投融資管理辦法，吸引企業(yè)投入，爭取金融機構(gòu)支持，撬動政府與非政府組織投入。研制專項獎勵制度。對辦學(xué)成效突出單位給予稅收減免、財政補貼等政策支持。對積極參與教師在薪酬、職稱評聘等方面給予傾斜，激發(fā)各方積極性與主動性。

　　（作者系西北師范大學(xué)博士研究生、青島酒店管理職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師。本文系教育部人文社會科學(xué)研究規(guī)劃青年基金項目[25YJC880135]階段性研究成果）

《中國教育報》2026年05月12日 第07版