本報北京9月3日訊（記者 高毅哲）2025年全國學(xué)生總體近視率為49.9%，較2018年（53.6％）累計下降3.7個百分點，近五年呈連續(xù)下降態(tài)勢。

　　在今天召開的新聞發(fā)布會上，國家疾控局發(fā)布以上監(jiān)測結(jié)果。這意味著，全國學(xué)生總體近視率“十四五”期間實現(xiàn)“五連降”。

　　成績背后，挑戰(zhàn)不可謂不艱巨。新冠疫情導(dǎo)致學(xué)生居家線上學(xué)習(xí)時間加長、戶外活動減少，防控形勢一度嚴(yán)峻。同時，家長監(jiān)管缺位與不良示范并存、部分學(xué)校教學(xué)環(huán)境仍不達標(biāo)等問題持續(xù)構(gòu)成挑戰(zhàn)。

　　多重壓力下，兒童青少年近視防控工作實現(xiàn)向好態(tài)勢，背后原因幾何？

　　這是一場從“治療”向“預(yù)防”前移的持久戰(zhàn)——

　　0至6歲是孩子視覺發(fā)育的關(guān)鍵期，也是近視防控的第一道防線。針對家長重治輕防的普遍誤區(qū)，教育部等三部門聯(lián)合部署科學(xué)保護兒童遠視儲備量，推動關(guān)口前移。

　　遠視儲備是兒童天生的“視力存款”，消耗過快則近視風(fēng)險大增。以近視防控為突破口，國家疾控局建立覆蓋全國所有區(qū)縣的學(xué)生常見病和健康影響因素監(jiān)測體系，全面評估不同年齡段學(xué)生健康問題、影響因素及其變化趨勢，同步推進有針對性的干預(yù)行動。各地加強0至6歲兒童眼保健和視力檢查服務(wù)，2024年全國覆蓋率達95.4%。北京市開展幼兒園大班兒童遠視儲備篩查項目，早期識別、精準(zhǔn)干預(yù)；上海市啟動6歲以下兒童近視早期防控項目，加強學(xué)齡前兒童眼健康習(xí)慣養(yǎng)成；陜西省實施針對0至6歲兒童的啟明行動。

　　與此同時，多地正陸續(xù)為中小學(xué)生建立視力健康電子檔案，監(jiān)測數(shù)據(jù)實時上傳，系統(tǒng)自動比對，對視力下降過快或遠視儲備不足的孩子自動觸發(fā)預(yù)警。全國層面，依托每年春秋兩季中小學(xué)生視力監(jiān)測信息報送制度，數(shù)以億計的視力數(shù)據(jù)匯入國家監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，為精準(zhǔn)防控提供靶向地圖。

　　這是一場靠“一增一減”和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)撐起來的攻堅戰(zhàn)——

　　“減”的是過重課業(yè)負擔(dān)和電子產(chǎn)品依賴。教育部認(rèn)真落實“雙減”政策，壓減學(xué)生作業(yè)總量和時長，全面規(guī)范校外培訓(xùn)。小學(xué)一、二年級不布置書面家庭作業(yè)，三至六年級書面作業(yè)完成時間不超過60分鐘。嚴(yán)禁學(xué)生將個人手機等電子產(chǎn)品帶入課堂，使用電子產(chǎn)品開展教學(xué)時長原則上不超過教學(xué)總時長的30%。

　　“增”的是戶外活動和體育鍛煉時間。各省份普遍落實中小學(xué)生每天綜合體育活動時間2小時、課間15分鐘。四川省創(chuàng)新實施每天2小時綜合體育活動機制，遼寧省推動體育運動進社區(qū)、進公園，配建籠式足球場和乒乓球臺。體育總局持續(xù)推動各類公共體育設(shè)施向兒童青少年開放，積極引導(dǎo)支持社會力量開展各類兒童青少年體育活動。

　　標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)同步跟進。國家疾控局制定《兒童青少年近視防控公共衛(wèi)生綜合干預(yù)技術(shù)指南》等系列技術(shù)文件，出臺《兒童青少年裸眼視力和屈光狀態(tài)評價規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。針對眼視光產(chǎn)品，市場監(jiān)管總局批準(zhǔn)發(fā)布5項強制性國家標(biāo)準(zhǔn)和15項推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)。中央宣傳部針對字體、字號、行空等規(guī)范兒童青少年讀物印刷出版。在地方，天津市2023年和2024年累計投入2.58億元改善學(xué)校教室采光和照明條件。北京、福建、重慶、新疆等地實現(xiàn)中小學(xué)衛(wèi)生健康副校長全覆蓋。

　　這也是一場部門協(xié)同、全社會參與的大會戰(zhàn)——

　　近視防控是系統(tǒng)工程，單靠教育部門遠遠不夠。教育部4次牽頭召開全國綜合防控兒童青少年近視工作聯(lián)席會議，16個部門分工協(xié)作，形成合力。

　　市場監(jiān)管力度持續(xù)加大。市場監(jiān)管總局指導(dǎo)各地加強對眼鏡制配場所的計量監(jiān)管和監(jiān)督抽查力度，加大對近視防控產(chǎn)品質(zhì)量、虛假宣傳等執(zhí)法查處力度，開展驗光配鏡產(chǎn)品認(rèn)證和服務(wù)認(rèn)證，查處眼鏡和眼鏡片等質(zhì)量違法案件2157件，案值377.38萬元，罰沒562.77萬元。

　　中醫(yī)藥優(yōu)勢充分發(fā)揮。國家中醫(yī)藥局建設(shè)15個眼科國家中醫(yī)優(yōu)勢?？疲?個眼科科室納入中西醫(yī)協(xié)同旗艦科室建設(shè)項目。推廣中醫(yī)適宜技術(shù)防控兒童青少年近視試點，支持60個縣（市、區(qū)）開展試點，累計建立眼健康檔案25.44萬份。

　　家校社協(xié)同育人格局加速形成。教育部以“六個一”（每班張貼一張標(biāo)準(zhǔn)對數(shù)視力表、中小學(xué)生每天上下午各一次眼保健操、每月開展一次班內(nèi)視力自測、每季度開展一次近視防控科普宣教活動、每學(xué)期初開展一次專題部署、每年跟蹤對比分析一次全校學(xué)生視力狀況）近視防控要求為抓手，推動學(xué)生、教師和家長共同參與。全國婦聯(lián)錄制《青少年近視防控之策略》等科普公開課，引導(dǎo)家長增強近視防控意識。

　　專業(yè)人才隊伍建設(shè)夯實根基。教育部支持39所高校開設(shè)眼視光學(xué)本科專業(yè)，高職學(xué)校設(shè)置眼視光技術(shù)等專業(yè)點300余個。國家衛(wèi)生健康委在衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試中增設(shè)眼視光技術(shù)專業(yè)，人社部累計制發(fā)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試眼視光技術(shù)專業(yè)證書近1.6萬件。

　　評議考核制度壓緊壓實責(zé)任。教育部牽頭開展近視防控工作評議考核，將兒童青少年近視防控工作、總體近視率和體質(zhì)健康狀況納入政府績效考核，強化結(jié)果導(dǎo)向，形成“考核—反饋—整改—提升”工作閉環(huán)。

　　“從2018年近視率53.6%的高點，到如今降至49.9%。7年下降3.7個百分點，持續(xù)下行的曲線背后，是政策部署的持續(xù)發(fā)力、科技手段的深度賦能、全社會共識的逐步凝聚?！苯逃矿w衛(wèi)藝司有關(guān)負責(zé)人表示。

　　面向“十五五”，教育部已明確五項重點工作：聯(lián)合有關(guān)部門向各省級人民政府反饋年度近視率、印發(fā)防控兒童青少年高度近視政策文件、印發(fā)“十五五”近視防控工作方案、加強全國近視防控宣講團建設(shè)、持續(xù)開展近視防控宣傳教育月。

　　從防控“近視”到防控“高度近視”，從降低發(fā)生率到提升全生命周期視力健康水平，這場守護億萬兒童青少年光明未來的行動，仍在向縱深推進。

《中國教育報》2026年09月04日 第01版