中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)訊（記者 唐琪）政府工作報告指出，要增加普通高中學位供給。“學位緊張確實是縣中振興進程中面臨的突出問題之一，”全國人大代表、安徽省阜陽市人民政府副市長楊善竑表示，“除此之外，縣中發(fā)展還面臨著教師配備壓力較大、特色發(fā)展受限等困難。”

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視縣中教育，《教育強國建設規(guī)劃綱要（2024—2035年）》提出“深入實施縣域普通高中振興計劃”，2025年9月教育部等六部門印發(fā)實施《縣域普通高中振興行動計劃》，明確5個方面任務和8項重點舉措，為推動城鄉(xiāng)普通高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展，促進縣中振興進一步指明了方向和路徑。

但楊善竑代表在基層調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些地方，特別是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，縣中振興進程中，辦學條件、教學質(zhì)量、師資隊伍和保障機制等方面仍然存在一定問題。她以自己所在的安徽省阜陽市為例，預計2029年普通高中在校生規(guī)模將達到峰值，預計達29萬人、較2025年凈增近10萬人?！案鶕?jù)年齡人口測算，普通高中在校生規(guī)模未來普遍將大幅提升，學校供給壓力不小。”

結(jié)合調(diào)研情況，楊善竑代表對深入實施縣中振興計劃提出四方面建議：

一是安排中央預算內(nèi)資金，給予新建、遷建、改擴建縣中項目專項政策支持。

二是實施“基準編制+動態(tài)編制”雙軌管理模式，基準編制按現(xiàn)行標準核定，動態(tài)編制與生源增長率掛鉤。建立“跨區(qū)域教師編制調(diào)劑中心”，允許教師編制按實際入學學生數(shù)在省域內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)配和學段間轉(zhuǎn)換配備。

三是將特色發(fā)展納入縣中辦學質(zhì)量評價，督促指導縣中制定特色辦學規(guī)劃，開展特色教師專項培訓，滿足學生多樣化成長需求。

四是引入“雙高”合作，將普通縣中與高等學校人才培養(yǎng)體系有機銜接，提升科學高中類特色學校發(fā)展水平。