◎摘  要 一體推進教育科技人才發(fā)展是全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略舉措，也是構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制的本質(zhì)要求，其關(guān)鍵是將教育全面深度融入并支撐國家創(chuàng)新體系。一體推進教育科技人才發(fā)展，提升教育質(zhì)量是根基，發(fā)展前沿科技是目標(biāo)，培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才是關(guān)鍵。其總體要求，是統(tǒng)籌實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強化教育的戰(zhàn)略屬性，建立跨部門協(xié)同合作機制。優(yōu)化一體推進教育科技人才發(fā)展的實踐策略，重點是全面提高教育質(zhì)量與人才競爭力，在學(xué)校層面筑牢一體推進教育科技人才發(fā)展的基礎(chǔ)，深化相關(guān)領(lǐng)域的體制機制創(chuàng)新。

◎關(guān)鍵詞  教育強國；一體推進教育科技人才發(fā)展；國家創(chuàng)新體系

黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》）在“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)中提出“國家創(chuàng)新體系整體效能顯著提升，教育科技人才一體發(fā)展格局基本形成”[1]。今年3月，第十四屆全國人民代表大會第四次會議審議通過《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》，在第三篇“加快高水平科技自立自強 引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”中，對“一體推進教育科技人才發(fā)展”作出系統(tǒng)部署，要求“深化教育科技人才一體改革，強化規(guī)劃銜接、政策協(xié)同、資源統(tǒng)籌、評價聯(lián)動，促進科技自主創(chuàng)新和人才自主培養(yǎng)良性互動”[2]。這既是對《建議》中相關(guān)戰(zhàn)略部署的細化落地，也為“十五五”時期我國教育科技人才協(xié)同發(fā)展的系統(tǒng)性改革與實踐探索明確了核心準(zhǔn)則與路徑。

現(xiàn)代化強國建設(shè)要求一體推進教育科技人才發(fā)展

1.一體推進教育科技人才發(fā)展是全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略舉措

習(xí)近平總書記始終高度重視教育科技人才工作，強調(diào)科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，明確教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，指出科技創(chuàng)新靠人才、人才培養(yǎng)靠教育，要求把三者有機結(jié)合起來、一體統(tǒng)籌推進，形成推動高質(zhì)量發(fā)展的倍增效應(yīng)，并對科技人才培養(yǎng)作出一系列重要部署[3]。早在2021年5月召開的中國科學(xué)院第二十次院士大會、中國工程院第十五次院士大會、中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會第十次全國代表大會上，習(xí)近平總書記就明確指出：“高水平研究型大學(xué)要把發(fā)展科技第一生產(chǎn)力、培養(yǎng)人才第一資源、增強創(chuàng)新第一動力更好結(jié)合起來，發(fā)揮基礎(chǔ)研究深厚、學(xué)科交叉融合的優(yōu)勢，成為基礎(chǔ)研究的主力軍和重大科技突破的生力軍?！盵4]相關(guān)研究表明，世界高等教育中心、人才中心與科技中心的轉(zhuǎn)移具有高度同構(gòu)性，三者協(xié)同共生是大國崛起的核心規(guī)律[5]。我國要在21世紀中葉全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，必須在2035年率先建成具有全球影響力的創(chuàng)新強國，同步建成教育強國、科技強國、人才強國，因此也必須將一體推進教育科技人才發(fā)展作為貫穿現(xiàn)代化建設(shè)全過程的核心戰(zhàn)略性舉措。

2024年9月，習(xí)近平總書記在全國教育大會上發(fā)表重要講話，為建設(shè)教育強國指明了前進方向、提供了根本遵循。此后，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》，中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組同步制定印發(fā)《加快建設(shè)教育強國三年行動計劃（2025—2027年）》，形成了教育強國建設(shè)的中長期規(guī)劃與階段性落地的閉環(huán)部署?！笆逦濉迸c“十六五”時期，建成教育強國是核心戰(zhàn)略任務(wù)，而一體推進教育科技人才發(fā)展，正是實現(xiàn)這一戰(zhàn)略任務(wù)的核心抓手與制度支撐。這也要求我們必須全面、科學(xué)地理解和闡釋一體推進教育科技人才發(fā)展的理論邏輯，把握改革發(fā)展的總體要求，推進關(guān)鍵領(lǐng)域制度創(chuàng)新，最終構(gòu)建起系統(tǒng)完備、切實可行的實踐策略體系。

2.一體推進教育科技人才發(fā)展是構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制的本質(zhì)要求

黨的二十大報告明確指出，“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”[6]，從國家現(xiàn)代化建設(shè)全局的高度，確立了三者協(xié)同聯(lián)動的戰(zhàn)略定位。黨的二十屆三中全會對統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革作出部署，并統(tǒng)一于構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制[7]。其歷史性的理論創(chuàng)新意義在于，首次在國家全面創(chuàng)新的制度框架中，將教育、科技、人才納入國家創(chuàng)新體系進行一體推進、一體布局，為全面創(chuàng)新提供了系統(tǒng)性的體制機制保障，也進一步夯實了教育、科技、人才在現(xiàn)代化建設(shè)中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐地位。

3.一體推進教育科技人才發(fā)展的關(guān)鍵是將教育全面深度融入并支撐國家創(chuàng)新體系

教育是拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的主陣地，是基礎(chǔ)研究與知識創(chuàng)新的核心策源地，更是連接科技創(chuàng)新與人才發(fā)展的核心樞紐。因此，一體推進教育科技人才發(fā)展，需要構(gòu)建一個新的包含教育創(chuàng)新體系在內(nèi)的國家創(chuàng)新體系。教育創(chuàng)新的核心價值在于為其他創(chuàng)新體系和創(chuàng)新主體提供不斷迭代的創(chuàng)新知識、源源不斷的拔尖創(chuàng)新人才，以及深厚的創(chuàng)新文化。國家創(chuàng)新體系的各個方面，如技術(shù)創(chuàng)新、知識創(chuàng)新、國防科技創(chuàng)新、區(qū)域創(chuàng)新、科技中介服務(wù)等，也都需要教育創(chuàng)新的知識支撐、人才支撐與文化支撐[8]。

特別重要的是，教育是培養(yǎng)人的社會實踐活動，現(xiàn)代科技發(fā)展與創(chuàng)新活動高度依賴教育特別是高等教育所培養(yǎng)的優(yōu)秀人才的支撐。人才尤其是拔尖創(chuàng)新人才成為新質(zhì)生產(chǎn)力的最本質(zhì)、最核心、最具有主動性的要素。人才不再只是傳統(tǒng)、孤立的生產(chǎn)力要素，而是影響國家競爭力的核心戰(zhàn)略資源[9]。在推進中國式現(xiàn)代化進程中，人才的戰(zhàn)略性決定了教育創(chuàng)新成為國家創(chuàng)新體系不可或缺的組成部分[10]。一體推進教育科技人才發(fā)展首先要將教育作為構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制的關(guān)鍵一環(huán)，使其全面融入國家創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮其促進知識創(chuàng)新、培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才及營造創(chuàng)新文化的戰(zhàn)略功能。

一體推進教育科技人才發(fā)展的內(nèi)在邏輯與總體要求

1.一體推進教育科技人才發(fā)展的內(nèi)在邏輯

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進，人類社會正步入科技深刻塑造未來的時代，教育科技人才的協(xié)同聯(lián)動成為國家創(chuàng)新競爭力的核心來源：科技發(fā)展的核心動能源于人才供給，而人才供給的質(zhì)量根基則在于教育體系的創(chuàng)新發(fā)展，提升國家創(chuàng)新體系整體效能最終依賴于三者的一體化推進[11]。

一體推進教育科技人才發(fā)展，提升教育質(zhì)量是根基。在三位一體格局中，教育是基礎(chǔ)性要素。教育質(zhì)量水平直接決定人才培養(yǎng)的能級與科技創(chuàng)新的后勁。建設(shè)教育強國，必須牢牢把握教育的政治屬性、人民屬性、戰(zhàn)略屬性，系統(tǒng)提升教育的思政引領(lǐng)力、人才競爭力、科技支撐力、民生保障力、社會協(xié)同力、國際影響力，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，為科技進步與人才成長提供根本性保障。

一體推進教育科技人才發(fā)展，發(fā)展前沿科技是目標(biāo)。在三位一體格局中，科技是目的性要素，是教育創(chuàng)新與人才創(chuàng)新的最終指向。在科技決定未來的競爭格局中，科學(xué)技術(shù)水平是大國競爭的關(guān)鍵變量，也是創(chuàng)新強國的核心標(biāo)識[12]。建設(shè)科技強國，必須堅持科技自立自強，精準(zhǔn)追蹤世界科技前沿，在關(guān)鍵核心技術(shù)與戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)領(lǐng)跑，為教育改革與人才培養(yǎng)提供方向牽引。

一體推進教育科技人才發(fā)展，培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才是關(guān)鍵。在三位一體格局中，人才是關(guān)鍵性要素。當(dāng)今世界，人才的戰(zhàn)略價值日益凸顯，大國競爭、科技競爭的本質(zhì)就是人才競爭[13]。建設(shè)人才強國，核心是實現(xiàn)人才自主培養(yǎng)，必須堅持立德樹人根本任務(wù)，立足本土自主培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才，把自主培養(yǎng)人才與聚天下英才而用之結(jié)合起來，努力構(gòu)建中國特色拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系。

2.一體推進教育科技人才發(fā)展的總體要求

一是戰(zhàn)略統(tǒng)籌層面，要統(tǒng)籌實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。遵循“堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力”的要求，以教育創(chuàng)新體系建設(shè)為根基，筑牢科學(xué)教育與科技教育基礎(chǔ)，以拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)為關(guān)鍵樞紐，將教育創(chuàng)新要素全面嵌入國家創(chuàng)新體系各環(huán)節(jié)，加快推進國家創(chuàng)新體系建設(shè)，全面提升國家科技競爭力，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國奠定堅實的基礎(chǔ)性力量。

二是教育定位層面，要強化教育的戰(zhàn)略屬性。建設(shè)教育強國，是全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略先導(dǎo)，是實現(xiàn)高水平科技自立自強的重要支撐，是促進全體人民共同富裕的有效途徑，是以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程[14]。加快建設(shè)教育強國，要堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，樹立“跳出教育看教育”的系統(tǒng)思維和全局視野，從經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局，從黨的中心工作與國家發(fā)展戰(zhàn)略需要出發(fā)，將提升人才競爭力、自主培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才、加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量作為重中之重。

三是制度保障層面，要建立跨部門協(xié)同合作機制。進一步加強黨中央對教育、科技、人才工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，探索設(shè)立“構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制”跨部門工作委員會等專門執(zhí)行機構(gòu)，推動教育、科技、人社、組織及相關(guān)部門的系統(tǒng)配合與制度協(xié)同。通過系統(tǒng)性制度創(chuàng)新，實現(xiàn)物理空間、組織架構(gòu)、人員配置、功能重構(gòu)、重大問題攻關(guān)與評價體系等維度的一體聯(lián)動，形成跨部門合作的生態(tài)構(gòu)建、多維整合與輻射共生的耦合機制，為三者一體化發(fā)展提供制度保障。

一體推進教育科技人才發(fā)展的實踐策略

當(dāng)前，我國一體推進教育科技人才發(fā)展仍面臨系列挑戰(zhàn)，如基礎(chǔ)教育創(chuàng)新素養(yǎng)培育不足，高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求適配度不足，拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)機制尚未健全等[15]。從國際經(jīng)驗來看，教育先行、科技引領(lǐng)、人才輩出是大國崛起的共同特征，國外已有若干典型協(xié)同模式，可為我國實踐提供參照：一是美國市場驅(qū)動型模式，以研究型大學(xué)體系、成果轉(zhuǎn)化機制與開放人才政策實現(xiàn)三者協(xié)同；二是德國產(chǎn)教融合型模式，以現(xiàn)代大學(xué)科研制度、雙元制職業(yè)教育實現(xiàn)教育、科技、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動；三是日韓政府主導(dǎo)型模式，以國家戰(zhàn)略規(guī)劃統(tǒng)籌三者資源配置，推動產(chǎn)學(xué)研深度協(xié)同?；诖耍Y(jié)合我國發(fā)展實際，可從以下維度構(gòu)建系統(tǒng)的實踐策略體系。

1.全面提高教育質(zhì)量與人才競爭力

第一，充分發(fā)揮教育的知識創(chuàng)新、人才創(chuàng)新與文化創(chuàng)新功能。一是以知識創(chuàng)新為核心，夯實學(xué)術(shù)根基與學(xué)科體系。全面推進知識創(chuàng)新，加快構(gòu)建中國特色教材體系，前瞻性、系統(tǒng)性更新課程教材內(nèi)容，精準(zhǔn)反映世界前沿科技發(fā)展最新成果；加強基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)，優(yōu)化學(xué)科布局結(jié)構(gòu)，強化理工農(nóng)醫(yī)類與人文社科類學(xué)科的協(xié)調(diào)發(fā)展，深化跨學(xué)科交叉融合；改革科研與人才評價機制，倡導(dǎo)“成效、質(zhì)量、貢獻、創(chuàng)新”的多元評價導(dǎo)向，破除“五唯”頑瘴痼疾，促進知識創(chuàng)新成果的高質(zhì)量產(chǎn)出與轉(zhuǎn)化。二是以人才創(chuàng)新為樞紐，強化戰(zhàn)略需求導(dǎo)向的人才供給。前瞻性布局國家戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域的人才培養(yǎng)鏈條，建立以科技發(fā)展與國家戰(zhàn)略需求為牽引的學(xué)科專業(yè)與課程動態(tài)調(diào)整機制，對高校學(xué)科專業(yè)提前5—10年進行戰(zhàn)略布局，對基礎(chǔ)教育課程體系提前10—15年進行優(yōu)化設(shè)計；完善人才供需適配機制，通過學(xué)科專業(yè)預(yù)警、招生計劃調(diào)控與就業(yè)引導(dǎo)聯(lián)動，提高人才供給與發(fā)展需求適配度。三是以文化創(chuàng)新為引領(lǐng)，筑牢人才培養(yǎng)的精神根基。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，創(chuàng)新教育與文化的協(xié)同發(fā)展機制，健全大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)體系，提升教育的思政引領(lǐng)力；充分發(fā)揮中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化與社會主義先進文化在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、創(chuàng)新發(fā)展與社會文明進步中的精神引領(lǐng)作用，為拔尖創(chuàng)新人才成長提供深厚的文化滋養(yǎng)與價值支撐。

第二，建立創(chuàng)新牽引的科技支撐體系與前沿迭代的數(shù)智教育體系。一是構(gòu)建創(chuàng)新牽引的科技支撐體系。高等教育體系需精準(zhǔn)對接前沿科技發(fā)展趨勢、新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型需求，深度融入國家創(chuàng)新體系各領(lǐng)域、各層面與各要素，精準(zhǔn)服務(wù)國家戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域的實際需要，以知識創(chuàng)新、人才創(chuàng)新與文化創(chuàng)新全面支撐科技創(chuàng)新發(fā)展，為科技強國建設(shè)與國家科技競爭力可持續(xù)增長提供核心保障。二是打造前沿迭代的數(shù)智教育體系。系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)數(shù)智化新型教育基礎(chǔ)設(shè)施，推動教育裝備與儀器設(shè)備的數(shù)智化升級，全面提升師生數(shù)智技術(shù)素養(yǎng)；創(chuàng)新教育數(shù)智治理模式，推動以人工智能為代表的數(shù)智技術(shù)全面融入教育教學(xué)全要素與全過程，精準(zhǔn)賦能教育創(chuàng)新、知識創(chuàng)新、人才創(chuàng)新與文化創(chuàng)新，推動大規(guī)模因材施教與個性化發(fā)展，探索構(gòu)建以數(shù)智技術(shù)為重要支撐的高質(zhì)量教育體系。三是健全教育與科技雙向賦能的聯(lián)動機制。深入研究二者一體聯(lián)動的內(nèi)在邏輯與實現(xiàn)路徑，建立快速響應(yīng)機制、關(guān)鍵要素流動機制與優(yōu)質(zhì)資源共享機制，實現(xiàn)教育支撐科技進步、科技反哺教育創(chuàng)新的良性循環(huán)。

第三，建設(shè)全面提升人才競爭力的制度支撐體系。一是提升人才自主培養(yǎng)能力。按照面向全體學(xué)生（形成高原）、重點支持拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)（培育高峰）與英才培養(yǎng)（涵育頂峰）的分層培養(yǎng)邏輯，建設(shè)新型課程體系，聚焦培養(yǎng)邏輯思維、抽象思維、藝術(shù)思維與算法思維等高階思維，推進人才培養(yǎng)模式系統(tǒng)性改革，健全拔尖創(chuàng)新人才成長的政策支撐體系。二是樹立“跳出教育看人才”的大人才觀。統(tǒng)籌推進人事制度、薪酬制度、干部制度與人才評價、激勵制度改革，著力提升人才使用效能，破除體制機制障礙，真正實現(xiàn)人盡其才、才盡其用，充分釋放人才創(chuàng)新活力。三是著力提升國家人才吸引力。營造潛心研究、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的科研文化氛圍，吸引全球優(yōu)秀人才來華交流學(xué)習(xí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，聚天下英才而用之。四是完善人才留存與發(fā)展環(huán)境。構(gòu)建公平競爭、來去自由、人盡其才的制度環(huán)境，健全人才服務(wù)保障體系，打造一流人才扎根中國、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好生態(tài)，把各方面優(yōu)秀人才集聚到強國建設(shè)事業(yè)中來。

2.在學(xué)校層面筑牢一體推進教育科技人才發(fā)展的基礎(chǔ)

第一，以高?？鐚W(xué)科交叉和學(xué)科融合為抓手，構(gòu)建一體推進教育科技人才發(fā)展的微觀機制?？鐚W(xué)科交叉和學(xué)科融合所蘊含的、面向社會實踐與重大社會問題的知識生產(chǎn)模式，以及以大學(xué)—產(chǎn)業(yè)—政府—社會“四螺旋”協(xié)同為代表的合作模式[16]，本質(zhì)上是一體推進教育科技人才發(fā)展的微觀可操作范式：它通過知識創(chuàng)新（教育與科研）、技術(shù)轉(zhuǎn)化（科技）、人才培養(yǎng)（人才）的深度聯(lián)動，實現(xiàn)教育科技人才在學(xué)校層面的系統(tǒng)性融合。當(dāng)前，我國高校學(xué)科建設(shè)與治理仍以單學(xué)科、多學(xué)科及學(xué)科群發(fā)展為主，與真正意義上的跨學(xué)科交叉和學(xué)科融合仍存在明顯差距，學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)需求脫節(jié)問題突出，亟需通過跨學(xué)科交叉和學(xué)科融合破解這一矛盾。未來需按照研究型、應(yīng)用型、技能型高校的定位差異，分類推進跨學(xué)科交叉和學(xué)科融合建設(shè)：研究型高校聚焦基礎(chǔ)研究與前沿創(chuàng)新，應(yīng)用型高校對接產(chǎn)業(yè)需求與技術(shù)轉(zhuǎn)化，技能型高校強化實踐導(dǎo)向與技術(shù)技能融合，以此構(gòu)建科學(xué)分類、精準(zhǔn)適配的跨學(xué)科發(fā)展體系，為一體推進教育科技人才發(fā)展提供堅實的制度保障。

第二，系統(tǒng)推進中小學(xué)科學(xué)教育與科技教育發(fā)展。科學(xué)教育與科技教育是將教育、科技、人才有機融合的典型教育形態(tài)，也是在大中小學(xué)一體化層面構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制的基礎(chǔ)載體。近年來，教育部等十八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強新時代中小學(xué)科學(xué)教育工作的意見》，教育部等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強中小學(xué)科技教育的意見》，為中小學(xué)科學(xué)教育與科技教育的協(xié)同發(fā)展提供了政策指引。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)以馬克思主義科學(xué)觀與技術(shù)哲學(xué)為理論基礎(chǔ)，系統(tǒng)實施中國特色科學(xué)教育與科技教育：健全多部門協(xié)同推進的科學(xué)教育與科技教育工作機制，研制中國特色科學(xué)教育與科技教育評價標(biāo)準(zhǔn)體系，重點提升教師的科學(xué)素養(yǎng)、數(shù)字素養(yǎng)、創(chuàng)新素養(yǎng)、跨學(xué)科素養(yǎng)，推動科學(xué)教育與科技教育深度融入學(xué)校教育教學(xué)全過程。

3.深化相關(guān)領(lǐng)域的體制機制創(chuàng)新

第一，系統(tǒng)建設(shè)“三大中心”及其協(xié)同發(fā)展機制?！督ㄗh》明確提出“建設(shè)具有全球影響力的教育中心、科學(xué)中心、人才中心”[17]。從一體推進教育科技人才發(fā)展的制度邏輯來看，世界重要的教育中心、科技中心與人才中心并非孤立存在，而是相互賦能、協(xié)同共生的有機整體，是一體推進教育科技人才發(fā)展的核心制度載體。重要教育中心以高質(zhì)量高等教育體系為“龍頭”，錨定教育對外開放的戰(zhàn)略方向，為科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)提供基礎(chǔ)支撐；科技中心聚焦跨境科研合作與關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，以科技創(chuàng)新成果反哺教育體系升級與人才能力提升；人才中心精準(zhǔn)培養(yǎng)并吸引全球高層次創(chuàng)新人才，為教育中心與科技中心發(fā)展提供核心動能。三者以高質(zhì)量教育體系為根基，通過資源整合與機制協(xié)同，推動教育、科技、人才的深度耦合發(fā)展。未來，需著力強化“三大中心”的協(xié)同聯(lián)動機制建設(shè)：立足本土自主培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的核心任務(wù)，對接全球人才競爭與教育治理需求，建立快速響應(yīng)機制、關(guān)鍵要素跨中心流動機制與優(yōu)質(zhì)資源共享機制，最終實現(xiàn)教育支撐科技、科技引領(lǐng)教育、人才賦能兩者的良性循環(huán)與高質(zhì)量發(fā)展。

第二，深化科教融匯與產(chǎn)教融合，健全多元主體協(xié)同育人機制。積極推動科研機構(gòu)、企業(yè)、政府與高校共建創(chuàng)新聯(lián)合體，開展聯(lián)合科研與協(xié)同育人。高校要建立科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求牽引的學(xué)科設(shè)置調(diào)整機制和人才培養(yǎng)模式，推動學(xué)科專業(yè)設(shè)置精準(zhǔn)響應(yīng)科技前沿迭代、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與企業(yè)實際需求。強化有組織科研模式，組建由科研機構(gòu)、企業(yè)、政府與高校共同參與的跨界攻關(guān)團隊，聚焦國家戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域開展協(xié)同創(chuàng)新。健全中國特色“旋轉(zhuǎn)門”制度，暢通高校、科研院所、企業(yè)與社會組織間的人才流動通道，推廣職業(yè)教育雙導(dǎo)師制等成熟模式，促進人才與創(chuàng)新要素高效跨界流動，全面激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

第三，創(chuàng)新教育評價制度，構(gòu)建三輪驅(qū)動的評價體系。建立學(xué)術(shù)學(xué)科邏輯、人才培養(yǎng)導(dǎo)向與服務(wù)國家戰(zhàn)略需求三輪驅(qū)動的價值維度，以此引領(lǐng)高校分類發(fā)展、分類評價與分類管理。在按照研究型、應(yīng)用型、技能型等基本辦學(xué)定位，區(qū)分綜合性、特色化基本方向，明確各類高校發(fā)展定位的基礎(chǔ)上，探索高等教育評價改革新方向。打破傳統(tǒng)以學(xué)術(shù)學(xué)科邏輯、學(xué)院邏輯、學(xué)校邏輯為主導(dǎo)的評價慣性，破除學(xué)科專業(yè)、學(xué)院與校際間的壁壘，以現(xiàn)代化強國建設(shè)中人才的戰(zhàn)略性價值為核心，形成學(xué)術(shù)學(xué)科邏輯服務(wù)育人導(dǎo)向、服務(wù)國家戰(zhàn)略需求的評價新范式。

第四，以人才培養(yǎng)為中心，構(gòu)建全鏈條社會協(xié)同機制。健全人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、評價、激勵、引進與使用相銜接的全周期社會協(xié)同機制，切實增強教育的社會協(xié)同力，是一體推進教育科技人才發(fā)展的關(guān)鍵保障。應(yīng)構(gòu)建覆蓋全領(lǐng)域、全周期、多樣化的多元立體人才發(fā)展機制：一是建設(shè)校家社協(xié)同的拔尖創(chuàng)新人才早期發(fā)現(xiàn)與培養(yǎng)系統(tǒng)，實現(xiàn)拔尖創(chuàng)新人才的早期識別、跟蹤培養(yǎng)與長期支持；二是打通教育鏈、人才鏈、科技鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、就業(yè)鏈與資金鏈，強化政策協(xié)同與資源整合，形成一體推進教育科技人才發(fā)展的系統(tǒng)集成效應(yīng)；三是共建創(chuàng)新人才聯(lián)合培養(yǎng)共同體，推動政府、學(xué)校、企業(yè)、科研機構(gòu)等多元主體協(xié)同育人，完善人才培養(yǎng)與經(jīng)濟社會發(fā)展需求的適配機制，實現(xiàn)教育與社會的深度融合、共生互動，最終為一體推進教育科技人才發(fā)展提供堅實的社會支撐。

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【作者單位：劉復(fù)興 李夢瑩，中國人民大學(xué)】

（原載2026年第13/14期《中國高等教育》）