近日，國務院印發(fā)《城市更新“十五五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），擘畫了建設現(xiàn)代化人民城市的宏偉藍圖。作為“十五五”時期推動城市高質量發(fā)展的綜合性、系統(tǒng)性戰(zhàn)略行動，人民城市的核心是人，做好城市更新工作，根本目的是讓人民群眾生活得更方便、更舒心、更美好。城市更新不僅是物理空間的改造、城市發(fā)展模式的轉型，更是城市公共服務與高品質民生需求實現(xiàn)更精準的適配，新就業(yè)崗位孕育與職業(yè)結構有機塑造。錨定《規(guī)劃》提出的“好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)”四方面要求，以及在城市更新各項工作開局起步階段，社會民生領域職業(yè)教育要找準定位、找準崗位、找準落點，提高適應性和服務能力，著重在以下幾方面做好結合文章。

　　支持“好房子”各類服務場景接入

　　好房子是家庭成員最集中、待的時間最長的固定場所。落實《規(guī)劃》提出的“建設改造安全舒適綠色智慧的‘好房子’”“豐富數(shù)字家庭應用場景”等要求，建議社會民生領域職業(yè)教育按照“目錄指引、機制牽引、內容吸引”原則，抓緊編制適應“好房子”要求的孕產婦、嬰幼兒、老人、病人、殘疾人等人群陪護照護需求清單，以及適老化、兒童友好、無障礙設計、智能家居產品等場景接入清單，強化跨專業(yè)類融合共建的意識，完善跨專業(yè)輔修、微專業(yè)等機制，創(chuàng)新性地按照工作場景和典型工作任務編寫數(shù)字資源，做到技能“點單式”、輕量化、即插即用。比如，養(yǎng)老、托育、家政等公共管理與服務大類專業(yè)與土木建筑大類專業(yè)加快融合共建，建設適老化設計、居家產品設計、視頻照護系統(tǒng)設計與安裝等微專業(yè)，以支持“適老化”“適兒化”“適殘化”服務場景；與醫(yī)藥衛(wèi)生大類專業(yè)加快融合共建，增加康復保健、用藥指導、中醫(yī)養(yǎng)生等“微專業(yè)”，以支持健康咨詢、問診指引、輔助診斷、遠程醫(yī)療、用藥審核的生活服務場景；與電子信息大類、裝備制造大類等專業(yè)加快融合共建，引入人工智能、工程信息系統(tǒng)等課程，以支持服務機器人、智能可穿戴設備、遠程終端服務系統(tǒng)、在線服務等應用場景，為“好房子”提供技術支持、智力支持和人才支持。

　　適配“好小區(qū)”各類服務網點布設

　　好小區(qū)是居民“衣食住行用”最基本的綜合性生活單元。落實《規(guī)劃》提出的“聚焦補齊基礎設施短板、提升服務功能和環(huán)境品質實施針對性改造”，托育點、日間照護中心、衛(wèi)生服務中心（站）、兒童之家、家政服務網點以及公共閱讀和雙創(chuàng)空間等基礎必然更實更優(yōu)，圍繞“缺什么、補什么”，各地還將充分利用大數(shù)據精準補網點，如上海市設立社區(qū)康復中心、中醫(yī)巡診站網點等。小區(qū)各類網點增多、密度增大，協(xié)調有關工作的小區(qū)服務網點經理人就變得格外重要，要能管理7—8個員工，熟悉相關專業(yè)技能，掌握大數(shù)據分析、需求評估、項目設計、財務管理、人力資源及項目運營等知識，還要能開展服務研究，這樣的人才非常稀缺。另據國家發(fā)展改革委數(shù)據，2025年我國新就業(yè)形態(tài)職位數(shù)同比增長15.1%，家庭教育指導師、陪診師、寵物護理師、互聯(lián)網醫(yī)生、婚戀規(guī)劃師等新興職業(yè)需求快速增長，在線技能交付類職位數(shù)同比增長58.7%。建議要持續(xù)關注“銀發(fā)經濟”“甜蜜經濟”“地名經濟”等消費培養(yǎng)的新熱點，以及“面對面服務、情感交互、個性化定制”等涉群眾微觀感受等崗位需求，創(chuàng)新培養(yǎng)專門技能人才。

　　助力“好社區(qū)”各類服務主體聯(lián)動

　　好社區(qū)是城市社區(qū)治理、智慧城市應用的基本單元，在人群范圍和治理維度上較“好小區(qū)”更大。落實《規(guī)劃》提出的“完善城市社區(qū)嵌入式服務設施，推動一刻鐘便民生活圈建設擴圍升級”“在5000個社區(qū)實施完整社區(qū)建設改造”“推進社區(qū)服務智能化”“實施1500個老舊街區(qū)廠區(qū)（含歷史文化街區(qū)）改造提升”，建議社會民生領域職業(yè)教育在專業(yè)教學和社會服務環(huán)節(jié)，充分考慮專業(yè)辦學特色、社區(qū)資源稟賦以及“五社”（社區(qū)、社會組織、社工、社會資源及社區(qū)自治組織）聯(lián)動的動力機制，尊重城市空間布局規(guī)律和社區(qū)治理規(guī)律，主動參與社區(qū)發(fā)展、社區(qū)營造，推動黨群服務中心、新時代文明實踐中心（所、站）、基層社會工作服務站、社區(qū)醫(yī)院、社區(qū)養(yǎng)老機構、社區(qū)學院教學點、老年大學教學點、銀發(fā)街區(qū)、銀發(fā)商場、康復輔助器具社區(qū)租賃點與社區(qū)智慧治理平臺功能有機整合，把更多“單一社區(qū)”變成區(qū)校共建、服務專業(yè)、一鍵能達的“完整社區(qū)”。比如，在湖南長沙，某高校與社區(qū)聯(lián)合制定完整社區(qū)試點建設方案、共同推進項目任務，打造了“享老日”“恰同學少年匯”，開設“瀾灣講堂”“社企青年夜?！?，提供全年齡段、全方位、全覆蓋的暖心服務，社區(qū)居民滿意度持續(xù)提高，該社區(qū)也獲得全國崗位學雷鋒標兵崗。

　　融入“好城區(qū)”各類要素集聚驅動

　　好城區(qū)要站在城市、城市群整體維度進行全局性謀劃。落實《規(guī)劃》提出的“提升城市公共服務品質”，建議社會民生領域職業(yè)教育要主動融入所在城市群和都市圈建設，充分利用現(xiàn)代職業(yè)教育體系“一體兩翼”布局、國家產教融合試點城市工作基礎，結合正在推進實施的養(yǎng)老、托育等領域高技能人才集群培養(yǎng)計劃任務，培養(yǎng)城市群、都市圈所需的高端技能人才、高技術技能人才。比如，以粵港澳大灣區(qū)世界級城市群建設為例，綜合考慮香港、澳門等在養(yǎng)老、托育、高端家政等細分領域面臨的人才缺口，以及南粵家政工程的實施情況和促進就業(yè)效果，廣東、廣西、福建等?。▍^(qū)）的國家“雙高計劃”職業(yè)院校與香港大型養(yǎng)老機構、知名家政服務企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等聯(lián)合開展家政、養(yǎng)老行業(yè)人才培養(yǎng)。同時深入分析內地專業(yè)人員以家政服務為目的進入香港的政策框架，包括簽證類型、申請流程、審批條件及居留規(guī)定，并評估在現(xiàn)有政策下規(guī)?；瞬泡斎氲臐摿Α?/p>

　?。ㄗ髡呃詈破较甸L沙民政職業(yè)技術學院副教授，朱曉卓系寧波衛(wèi)生職業(yè)技術學院教授。本文系教育部人文社會科學研究項目［22YJC880029］階段性成果）

《中國教育報》2026年08月18日 第03版