黑龍江省鐵力市實(shí)驗(yàn)幼兒園的孩子們?cè)趹?hù)外運(yùn)動(dòng)。幼兒園 供圖

　　行動(dòng)前不漏一點(diǎn)兒風(fēng)聲，到公園或廣場(chǎng)暗訪，從名單里隨機(jī)抽，空降到園所突擊檢查……這是黑龍江學(xué)前教育“小學(xué)化”治理攻堅(jiān)行動(dòng)省級(jí)督查的情景。

　　“真是動(dòng)真格的了！”今年5月，黑龍江召開(kāi)全省學(xué)前教育“小學(xué)化”治理專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)部署會(huì)議，隨后推出一系列環(huán)環(huán)相扣、動(dòng)真碰硬的舉措，傳遞出“不治到位，決不收兵”的強(qiáng)烈信號(hào)。

　　謀定后動(dòng)

　　系統(tǒng)抓持久抓

　　年初，樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀學(xué)習(xí)教育開(kāi)展以來(lái)，黑龍江省教育廳黨組梳理人民群眾在教育領(lǐng)域的急難愁盼，將治理學(xué)前教育“搶跑”納入常態(tài)化整治臺(tái)賬。

　　省教育廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)許振宇多次強(qiáng)調(diào)：遵循教育規(guī)律，回歸育人本質(zhì)，要從幼兒園抓起。

　　“小學(xué)化”為何屢禁不止？省教育廳基礎(chǔ)教育處處長(zhǎng)代軼歐看得很清楚：小學(xué)“跑太快”，向下傳導(dǎo)學(xué)業(yè)壓力；家長(zhǎng)“催著跑”，就怕孩子跟不上；幼兒園“助力跑”，擔(dān)心生源流失；校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“推著跑”，制造“起跑線”焦慮……各方初衷似乎都是為了孩子好，但受傷的卻是孩子。

　　這些年，黑龍江學(xué)前教育普及普惠水平持續(xù)提升。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，隨著公辦學(xué)位不斷增加，“小學(xué)化”生存空間會(huì)越來(lái)越小。但眼下，“小學(xué)化”帶來(lái)的錯(cuò)位與傷害亦不容忽視。目前正處于轉(zhuǎn)型期，要等一等嗎？

　　領(lǐng)導(dǎo)班子的共識(shí)是：不能讓孩子等，孩子的健康也等不起！

　　要想根治，必須下決心。與以往不同，此次治理對(duì)癥下藥，打出“連環(huán)拳”：

　　“1+3”政策體系，明確時(shí)間表、路線圖?！?”指的是《黑龍江省學(xué)前教育“小學(xué)化”治理專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)實(shí)施方案》，“3”指的是學(xué)前教育“小學(xué)化”負(fù)面清單、小學(xué)入學(xué)適應(yīng)教育負(fù)面清單和幼小科學(xué)銜接教研指導(dǎo)方案三個(gè)配套文件。

　　三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有戰(zhàn)術(shù)、有打法。“縣級(jí)全面自查、市級(jí)重點(diǎn)抽查、省級(jí)精準(zhǔn)督查”三級(jí)聯(lián)動(dòng)，建立問(wèn)題臺(tái)賬、實(shí)行閉環(huán)整改、嚴(yán)格對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)。

　　一系列緊鑼密鼓的部署，傳遞出一個(gè)鮮明信號(hào)：這場(chǎng)綜合治理，不僅查幼兒園，還要查小學(xué)與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；不僅從源頭抓，還要系統(tǒng)抓、持久抓。

　　見(jiàn)招拆招

　　明里查暗里訪

　　6月25日，省級(jí)首輪督查啟動(dòng)。

　　大慶被抽中。事后，大慶市教育局學(xué)前教育科科長(zhǎng)孟祥軍聽(tīng)說(shuō)了當(dāng)時(shí)的情景：督查組下火車(chē)后，從幼兒園名單里抽，直接打車(chē)到幼兒園，亮出“紅頭文件”，查物料、看環(huán)境、調(diào)視頻，然后給市縣下達(dá)整改清單……

　　“這樣的‘飛行檢查’，我還是第一次遇到?！泵舷檐娬f(shuō)。

　　省級(jí)督查前，很多幼兒園抱有觀望心態(tài)，以為這是一陣風(fēng)，刮幾天就過(guò)去了。部分市縣兩級(jí)排查也流于形式、浮于表面，工作作風(fēng)“寬松軟”。

　　兩組數(shù)據(jù)形成鮮明對(duì)比：全省首輪排查覆蓋幼兒園3848所，累計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題540余個(gè)；而省級(jí)督查組僅抽查了22所幼兒園，就排查出問(wèn)題189個(gè)，占全省總量的35%。

　　7月8日，省級(jí)第二輪督查啟動(dòng)。

　　經(jīng)歷首輪督查后，督查組專(zhuān)家、哈爾濱新區(qū)學(xué)前教育發(fā)展中心主任邵冰發(fā)現(xiàn)，各地都有所準(zhǔn)備，掖掖藏藏，問(wèn)題更隱蔽了。為此，各組拿出了新招。

　　“大媽?zhuān)覄倧耐獾匕醽?lái)，想給孩子找幼兒園，誰(shuí)家教得好學(xué)得多呀？”“你就上他家，他家作業(yè)老師一個(gè)個(gè)給批?！薄八叶己迷谀膬喊?？”“他家不玩，公辦園不行，老玩?！?/p>

　　在公園訪談老百姓后，邵冰來(lái)到這所“很火”的幼兒園，先是以家長(zhǎng)身份打招生電話詢(xún)問(wèn)“幼兒園都教啥”，工作人員說(shuō)：“這幾天不讓教，過(guò)段時(shí)間再教，你就來(lái)吧。”

　　邵冰亮明身份、進(jìn)入園區(qū)，明顯看出幼兒園有所準(zhǔn)備。調(diào)出監(jiān)控，兩個(gè)細(xì)節(jié)讓她印象深刻：“背古詩(shī)，沒(méi)被叫到的孩子，五脊六獸的、東倒西歪著?！薄皵?shù)學(xué)進(jìn)位退位，孩子張嘴就來(lái)，滾瓜爛熟?！?/p>

　　第二輪督查，“小學(xué)化”問(wèn)題依然突出。如果說(shuō)首輪督查暴露了問(wèn)題的嚴(yán)重性，那么第二輪督查則讓人更加清醒地看到了問(wèn)題的頑固性。首輪督查形成的高壓態(tài)勢(shì)已經(jīng)產(chǎn)生震懾，但距離徹底根除仍有較大差距。

　　幼兒園被督查的同時(shí)，小學(xué)也在靜悄悄地改革。牡丹江市立新實(shí)驗(yàn)小學(xué)教學(xué)副校長(zhǎng)張聰說(shuō)，負(fù)面清單是新的標(biāo)尺，“我們刻度歸零、重新調(diào)適。今年入學(xué)適應(yīng)期拉長(zhǎng)了，孩子和老師更有松弛感了”。

　　“小學(xué)風(fēng)向標(biāo)很關(guān)鍵，我們這邊一轉(zhuǎn)，家長(zhǎng)和幼兒園的壓力自然會(huì)緩解?！惫枮I市繼紅小學(xué)副校長(zhǎng)周欣華說(shuō)。

　　揭丑亮相

　　掛牌督逐園核

　　7月9日、24日，省教育廳基教處分別組織了首輪和第二輪督查反饋會(huì)。

　　臺(tái)上，督查紀(jì)實(shí)視頻、現(xiàn)場(chǎng)圖片接連播放，揭丑亮相、明明白白；臺(tái)下，市縣教育局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人，紅臉出汗、無(wú)可辯駁。

　　各地按嚴(yán)重程度分為三類(lèi)，從重到輕依次被通報(bào)?；烫幎酱傧嚓P(guān)市縣制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和完成時(shí)限，掛牌督辦、對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)。

　　記者了解到，兩輪督查共依法取締幼兒園7所、停業(yè)整頓18所、通報(bào)批評(píng)38所，形成了有力震懾。

　　既要督，也要導(dǎo)。如果說(shuō)負(fù)面清單讓幼兒園明白不能干什么，那么活動(dòng)資源與教師用書(shū)的審核把關(guān)，則讓其清楚該怎么干。

　　在哈爾濱新區(qū)，邵冰帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)，在省級(jí)文件基礎(chǔ)上，研制了更詳盡的規(guī)范辦園行為檢查表、幼兒園活動(dòng)區(qū)域設(shè)置與玩教具配備參考清單，讓幼兒園能抓細(xì)抓實(shí)。

　　在大慶，孟祥軍對(duì)照督查組下達(dá)的整改清單：“座椅擺放‘小學(xué)化’、墻上貼著課程表、走廊設(shè)有英語(yǔ)角……”逐園督促整改，每月上報(bào)。他感嘆，省里動(dòng)真格的，現(xiàn)在幼兒園沒(méi)有觀望心態(tài)了。

　　對(duì)于原本就摒棄“小學(xué)化”的幼兒園，這場(chǎng)治理行動(dòng)也是一次督促。

　　雞西市新興實(shí)驗(yàn)幼兒園有寬敞的戶(hù)外場(chǎng)地、種植園地，花木果樹(shù)種類(lèi)繁多，是孩子們天然的游戲場(chǎng)。對(duì)于督導(dǎo)組提出的“戶(hù)外時(shí)間不夠”問(wèn)題，園長(zhǎng)張艷冬正在琢磨，如何解決高寒天氣幼兒戶(hù)外活動(dòng)不足這一現(xiàn)實(shí)難題。

　　大慶市龍鳳區(qū)愛(ài)之地幼兒園園長(zhǎng)李曉桐也在對(duì)照整改清單，增加低結(jié)構(gòu)材料，把環(huán)境中過(guò)多的漢字轉(zhuǎn)換為孩子喜歡的圖畫(huà)。

　　采訪期間，正趕上廳長(zhǎng)帶隊(duì)督查小學(xué)零起點(diǎn)教學(xué)。在詢(xún)問(wèn)了教師“開(kāi)學(xué)都教什么”、詢(xún)問(wèn)了孩子“入學(xué)都學(xué)什么”后，許振宇叮囑校長(zhǎng)和教師：要堅(jiān)定信心，堅(jiān)決解決“搶跑”問(wèn)題，持續(xù)緩解教育內(nèi)卷；要久久為功，按規(guī)律辦教育，把健康和快樂(lè)還給龍江的孩子們。

　　正值開(kāi)學(xué)季，牡丹江市立新實(shí)驗(yàn)小學(xué)教師楊春霞說(shuō)起選蔬菜、挑豆子等趣味游戲，停不下來(lái)。一年級(jí)家長(zhǎng)王秀森笑著說(shuō)：“今天是開(kāi)學(xué)第四天，孩子很開(kāi)心，每天都盼著去上學(xué)。”

　　“家長(zhǎng)不急、孩子不累、學(xué)校不卷”，這正是治理行動(dòng)想要達(dá)成的教育生態(tài)。

《中國(guó)教育報(bào)》2026年09月27日 第01版