本版圖片均由昆山市教育局提供

國(guó)務(wù)院《關(guān)于推行常住地提供基本公共服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》提出，學(xué)齡人口流入多的城市政府做好存量學(xué)位資源挖潛和整合利用，按需新增學(xué)位，鞏固提升義務(wù)教育階段隨遷子女就讀公辦學(xué)位比例。推動(dòng)將隨遷子女納入常住地學(xué)前教育、高中階段教育公共服務(wù)范圍。政策落地考驗(yàn)地方治理。學(xué)位統(tǒng)籌、財(cái)政分擔(dān)、跨區(qū)域協(xié)同等現(xiàn)實(shí)難題亟待破解。本期周刊邀請(qǐng)學(xué)者與區(qū)域管理者，結(jié)合一線實(shí)踐剖析改革堵點(diǎn)，探尋政策落地可行路徑。

——編者

新政須落地 同城共成長(zhǎng)

新學(xué)期，江蘇昆山開(kāi)發(fā)區(qū)兵希小學(xué)的學(xué)生們開(kāi)心舉起新課本，該?，F(xiàn)有278名隨遷子女。

近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推行常住地提供基本公共服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），明確提出“由常住地提供基本公共服務(wù)”的改革方向，加強(qiáng)隨遷子女教育保障，鞏固提升義務(wù)教育階段隨遷子女就讀公辦學(xué)位比例的同時(shí)，推動(dòng)將隨遷子女納入常住地學(xué)前教育和高中階段教育公共服務(wù)范圍，標(biāo)志著我國(guó)基本公共服務(wù)供給邏輯正從“戶籍本位”向“常住地本位”轉(zhuǎn)變。

改革開(kāi)放特別是20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)形成了“兩為主、兩納入，以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女就學(xué)政策體系。越來(lái)越多的隨遷子女得以在父母工作生活的城市就近入學(xué)，義務(wù)教育階段隨遷子女在公辦學(xué)校就讀比例持續(xù)提高，從2015年的75.5%上升至2024年的95%以上。盡管伴隨落戶政策改革的深化，隨遷子女?dāng)?shù)量近年來(lái)連年減少，但2025年義務(wù)教育階段仍有1274.17萬(wàn)（其中，小學(xué)861.75萬(wàn)，初中412.42萬(wàn)）進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在流入地就學(xué)，且主要分布于廣東、江蘇、浙江等東部沿海省份，對(duì)這些省份的教育資源配置提出了更高要求，也進(jìn)一步加劇了教育資源的供需矛盾。

一是隨遷子女規(guī)?？傮w減少與局部地區(qū)流入集中并存，部分城市學(xué)位供給壓力持續(xù)增大，區(qū)域分化特征明顯。二是學(xué)齡人口排浪式變動(dòng)與學(xué)位供給周期性波動(dòng)疊加，入學(xué)高峰正逐漸從小學(xué)向初中、高中階段傳導(dǎo)，加劇了不同學(xué)段學(xué)位供需的結(jié)構(gòu)性矛盾。三是隨遷子女在流入地接受義務(wù)教育與非義務(wù)教育公共服務(wù)保障水平差距明顯，學(xué)前和高中階段教育普惠性資源供給不足、保障機(jī)制不健全，制約隨遷子女公平就學(xué)。四是財(cái)政事權(quán)劃分調(diào)整與隨遷子女跨區(qū)域流動(dòng)不匹配不同步，常住地政府承擔(dān)隨遷子女教育公共服務(wù)的財(cái)政壓力與自身財(cái)力不均衡之間的矛盾日益突出。

此次《意見(jiàn)》的出臺(tái)正是對(duì)上述困境的制度性回應(yīng)，也是提高基本公共服務(wù)均等化水平、深入以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的關(guān)鍵舉措。推行常住地提供基本公共服務(wù)制度，構(gòu)建覆蓋全學(xué)段的常住地教育服務(wù)供給體系，彰顯了新時(shí)代“以人民為中心”的教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)理念，有助于破解隨遷子女教育保障區(qū)域分割、學(xué)段割裂、人戶分離等難題，從底層邏輯上重塑隨遷子女教育公共服務(wù)的制度基礎(chǔ)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)教育整體公平。因此，各地在具體落實(shí)過(guò)程中應(yīng)從五個(gè)方面精準(zhǔn)發(fā)力。

第一，精準(zhǔn)把脈學(xué)齡人口流動(dòng)方向，創(chuàng)新學(xué)位供給方式。建立健全基礎(chǔ)教育各學(xué)段學(xué)齡人口變化和教育資源需求監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，依托國(guó)家和地方大數(shù)據(jù)平臺(tái)，動(dòng)態(tài)跟蹤隨遷子女分布變化趨勢(shì)，科學(xué)預(yù)測(cè)學(xué)位需求變動(dòng)，統(tǒng)籌新建、改擴(kuò)建學(xué)校與存量資源挖潛，探索跨區(qū)域?qū)W位共享、政府購(gòu)買(mǎi)學(xué)位、一貫制學(xué)校彈性供給等多元模式，以有效應(yīng)對(duì)局部地區(qū)學(xué)位緊張問(wèn)題。

第二，探索建立跨學(xué)段統(tǒng)籌銜接機(jī)制，前瞻調(diào)配學(xué)位資源。緊扣入學(xué)高峰從小學(xué)向初中、高中梯次傳導(dǎo)的特點(diǎn)，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)教育資源按學(xué)段需求靈活調(diào)劑，加強(qiáng)小、初、高各學(xué)段的深度聯(lián)動(dòng)，探索“潮汐學(xué)?！薄耙恍６嘤谩钡?，增強(qiáng)資源配置彈性，避免出現(xiàn)資源供給學(xué)段錯(cuò)配現(xiàn)象。

第三，合理制定隨遷子女入學(xué)政策，規(guī)范實(shí)施梯度供給。根據(jù)常住地學(xué)位承載能力和教育資源分布狀況，合理制定隨遷子女入學(xué)政策，分類(lèi)施策，保障隨遷子女平等入學(xué)權(quán)利，避免設(shè)置過(guò)高門(mén)檻或簡(jiǎn)單“一刀切”。在人口流入集中地區(qū)，綜合考慮學(xué)齡人口總體縮減和短期流入增加的趨勢(shì)，可在一段時(shí)期內(nèi)探索實(shí)施“積分制”與“分類(lèi)保障”相結(jié)合的梯度入學(xué)辦法，優(yōu)先保障長(zhǎng)期穩(wěn)定居住、父母穩(wěn)定就業(yè)的隨遷子女入學(xué)需求，同時(shí)為短期流動(dòng)隨遷子女提供基本公共教育服務(wù)兜底。

第四，暢通隨遷子女轉(zhuǎn)學(xué)通道，保障學(xué)段銜接順暢。適應(yīng)隨遷子女家庭流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，簡(jiǎn)化跨區(qū)域轉(zhuǎn)學(xué)材料要求，尤其是跨省域轉(zhuǎn)學(xué)；優(yōu)化轉(zhuǎn)學(xué)辦理流程，縮短轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入和學(xué)籍系統(tǒng)調(diào)轉(zhuǎn)審核時(shí)限；依托全國(guó)學(xué)籍信息管理平臺(tái)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，讓隨遷子女轉(zhuǎn)學(xué)“最多跑一次”，最大限度降低轉(zhuǎn)學(xué)成本。推動(dòng)各地統(tǒng)一轉(zhuǎn)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限要求，減少因信息不對(duì)稱導(dǎo)致的轉(zhuǎn)學(xué)障礙，確保隨遷子女在學(xué)段轉(zhuǎn)換時(shí)“無(wú)縫銜接”，避免因轉(zhuǎn)學(xué)不暢而失學(xué)或輟學(xué)。

第五，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡配置，引導(dǎo)隨遷子女合理流動(dòng)。優(yōu)質(zhì)教育資源是拉動(dòng)人口流動(dòng)的重要變量之一。各地可以通過(guò)集團(tuán)化辦學(xué)、城鄉(xiāng)教共體等方式，擴(kuò)大區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源總量，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)師資、課程教學(xué)資源等均衡配置，縮小縣域、校際差距，從源頭上減少隨遷子女因追求優(yōu)質(zhì)教育資源而盲目流動(dòng)，降低擇校帶來(lái)的非必要流動(dòng)壓力。以學(xué)前和高中階段教育為牽引，吸引隨遷子女家庭在流入地長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)就學(xué)，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展注入穩(wěn)定的人力資源支撐。

（李建民 作者單位：中國(guó)教育科學(xué)研究院區(qū)域教育研究所）

江蘇昆山十年教育支出累計(jì)685億元——

小城傾力辦出“大教育”

一組直觀數(shù)據(jù)，印證昆山教育的超大承載體量：目前全市擁有各級(jí)各類(lèi)學(xué)校325所，在校學(xué)生41.5萬(wàn)人，義務(wù)教育階段學(xué)生26.8萬(wàn)人。2016年以來(lái)，昆山在校學(xué)生總數(shù)增幅高達(dá)129.3%，教育支出累計(jì)685億元。

江蘇昆山緊扣國(guó)務(wù)院常住地公共服務(wù)改革部署，對(duì)標(biāo)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)要求，跳出縣域固有治理思維，從學(xué)位供給、師資編制、入學(xué)公平三大核心堵點(diǎn)發(fā)力，打出一套體制機(jī)制創(chuàng)新組合拳，讓公共教育服務(wù)全面覆蓋常住人口。

學(xué)位從哪兒來(lái)？

向上“爭(zhēng)” 向內(nèi)“挖”

學(xué)生數(shù)量十年近乎翻倍，最直接的難題就是缺土地建新校、缺資金擴(kuò)學(xué)位。受制于縣級(jí)市固有權(quán)限，昆山自有土地指標(biāo)緊張、財(cái)政兜底壓力巨大，單純依靠自身力量，根本無(wú)法匹配爆發(fā)式學(xué)位需求。對(duì)此，昆山堅(jiān)持“向上借力+向內(nèi)盤(pán)活”雙向發(fā)力，打通學(xué)位供給堵點(diǎn)。

向上主動(dòng)爭(zhēng)取省級(jí)專屬政策賦能，突破縣域政策天花板。昆山成功爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)展改革委新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)，省級(jí)層面同步給予五大專項(xiàng)支持政策：允許階段性適度擴(kuò)大學(xué)校和班級(jí)規(guī)模、支持普高建設(shè)申報(bào)“兩重”投資、專項(xiàng)資金補(bǔ)助公辦普高新建項(xiàng)目、多途徑增加教師配備、教育建設(shè)用地應(yīng)保盡保。依托省級(jí)政策紅利，昆山打破縣級(jí)辦學(xué)規(guī)模、用地審批、項(xiàng)目資金的固有限制，為大規(guī)模校園新建、改擴(kuò)建提供基礎(chǔ)。

向內(nèi)盤(pán)活存量資源，前瞻預(yù)判學(xué)齡人口變化。昆山建立適配人口流動(dòng)的基礎(chǔ)教育資源動(dòng)態(tài)調(diào)配機(jī)制，通過(guò)大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)預(yù)判各學(xué)段學(xué)齡人口增減趨勢(shì)。一方面全速推進(jìn)新建校園建設(shè)，“十四五”期間，共新建、改擴(kuò)建學(xué)校項(xiàng)目88個(gè)，累計(jì)投資近135億元，其中義務(wù)教育階段新建、改擴(kuò)建學(xué)校項(xiàng)目46個(gè)，新增學(xué)位5.1萬(wàn)個(gè)。另一方面全面盤(pán)活轄區(qū)閑置校舍、存量公共場(chǎng)地，改造升級(jí)補(bǔ)充辦學(xué)空間，擴(kuò)充學(xué)位超4000個(gè)，最大化釋放現(xiàn)有教育用地價(jià)值。聚焦存量挖潛，實(shí)施精細(xì)化、科學(xué)化擴(kuò)班擴(kuò)容政策，逐年適度增擴(kuò)招生軌數(shù)，讓更多昆山學(xué)子享受優(yōu)質(zhì)教育資源。

教師從哪兒來(lái)？

柔性引 全域動(dòng)

學(xué)位有量，師資必須跟上。伴隨學(xué)生數(shù)量暴漲，昆山師資缺口持續(xù)擴(kuò)大，但縣級(jí)市教師事業(yè)編制總量固定，無(wú)法無(wú)限制新增在編教師，編制天花板成為制約教育質(zhì)量提升的第二大難題。昆山通過(guò)集約挖潛、動(dòng)態(tài)調(diào)配、多元補(bǔ)充等方式多渠道緩解編制總量不足與結(jié)構(gòu)性缺編壓力，實(shí)現(xiàn)師資總量擴(kuò)容與師資均衡配置雙向突破。

多元柔性引才，拓寬師資補(bǔ)充渠道。建立“事業(yè)編+備案制”雙軌機(jī)制，快速填補(bǔ)師資缺口。一方面積極爭(zhēng)取省市統(tǒng)籌編制，近3年累計(jì)招聘教師近3500人，另一方面招聘?jìng)浒钢平處煶?500人。2024年起實(shí)施公辦學(xué)校在編教師跨學(xué)段遴選，面向公辦學(xué)校在編教師規(guī)范遴選至高學(xué)段學(xué)校任教73人，實(shí)現(xiàn)“教師跟著學(xué)生高峰走”；落地銀齡講學(xué)計(jì)劃，2026年起面向全國(guó)常態(tài)化招募返聘優(yōu)秀退休教師，進(jìn)一步充實(shí)一線教學(xué)力量。

全域輪崗交流，打破校際師資壁壘。昆山實(shí)行直屬緊密型、區(qū)鎮(zhèn)協(xié)作型、跨學(xué)段聯(lián)盟型3種集團(tuán)化辦學(xué)模式，全覆蓋組建27個(gè)教育集團(tuán)，以集團(tuán)化模式推動(dòng)全域輪崗交流，消解校際師資差距。此外，昆山與長(zhǎng)三角4所優(yōu)質(zhì)高校開(kāi)展地校合作辦學(xué)，掛牌組建7所義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)校。

引育并舉，夯實(shí)教師成長(zhǎng)梯隊(duì)。實(shí)施“三名”工程，分層培育本土名校長(zhǎng)、名教師、名班主任，筑牢本土骨干師資梯隊(duì)；推出青年教師15年成長(zhǎng)階梯計(jì)劃，系統(tǒng)性培養(yǎng)青年后備力量，累計(jì)擁有省人民教育家培養(yǎng)對(duì)象3人、省蘇教名家培養(yǎng)對(duì)象6人、省特級(jí)教師27人、正高級(jí)教師67人。

入學(xué)怎么辦？

陽(yáng)光招 鏈條融

昆山緊扣國(guó)家常住地公共服務(wù)改革核心要求，破除戶籍本位壁壘，構(gòu)建陽(yáng)光招生體系+全維度教育融入體系，實(shí)現(xiàn)入學(xué)公平、育人公平、升學(xué)公平。

迭代積分入學(xué)政策，持續(xù)降低入學(xué)門(mén)檻。2025年修訂《昆山市新市民子女公辦學(xué)校積分入學(xué)管理辦法》，進(jìn)一步降低積分入學(xué)門(mén)檻，簡(jiǎn)化申報(bào)流程。2026年昆山公辦小學(xué)積分入學(xué)吸納率預(yù)計(jì)100%，實(shí)現(xiàn)新市民子女應(yīng)收盡收、應(yīng)讀盡讀。截至目前，昆山公辦學(xué)校已累計(jì)吸納近10萬(wàn)名新市民子女就讀。

打造百分百陽(yáng)光招生體系，守住招生公平底線。構(gòu)建戶籍生就近免試入學(xué)、新市民積分入學(xué)、民辦學(xué)校搖號(hào)入學(xué)三位一體招生模式，嚴(yán)格落實(shí)四個(gè)100%：100%公辦學(xué)校零擇校、100%義務(wù)教育公辦學(xué)校納入積分入學(xué)范圍、100%空余學(xué)位全部供給積分生、100%招生計(jì)劃與學(xué)籍系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接，全程公開(kāi)透明。

搭建入學(xué)便民“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，為群眾服務(wù)提速。昆山上線智慧教育云平臺(tái)，打通戶籍、房產(chǎn)、婚姻等6大政務(wù)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)招生入學(xué)報(bào)名、材料核驗(yàn)、學(xué)位分配、錄取通知全流程掌上辦、零跑腿，全市中小學(xué)入學(xué)“不見(jiàn)面”審批率超93%。

以縣域之位，擔(dān)大城之責(zé)；以機(jī)制之變，解民生之難。作為全國(guó)流動(dòng)人口大縣，昆山以優(yōu)質(zhì)均衡的教育服務(wù)，溫暖每一位新市民，護(hù)航城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)與新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展。

（王陽(yáng) 作者系江蘇省昆山市委教育工委書(shū)記、市教育局局長(zhǎng)）

河南新鄭公辦中小學(xué)隨遷子女過(guò)半——

在他鄉(xiāng)，同享教育暖陽(yáng)

戶籍人口63萬(wàn)，常住人口卻突破120萬(wàn)——在中原腹地的河南新鄭，每?jī)蓚€(gè)上學(xué)娃里，就有一個(gè)是隨遷子女。2025年秋季，全市公辦中小學(xué)迎新33609人，隨遷子女達(dá)16883人，占比首次過(guò)半。數(shù)字背后，是一座小城對(duì)“有教無(wú)類(lèi)”的篤定踐行，更是萬(wàn)千家庭“此心安處是吾鄉(xiāng)”的深切共鳴。

政策有溫度

不讓一份材料絆住求學(xué)路

作為鄭州的“南大門(mén)”，新鄭這個(gè)縣級(jí)市就有十幾所高校，同時(shí)隨著城鎮(zhèn)化的加速，近年來(lái)人口不斷流入。數(shù)據(jù)顯示，2015年，外來(lái)人員隨遷子女就讀人數(shù)為2.1萬(wàn)，到2025年已增長(zhǎng)至8.2萬(wàn)，十年翻了近兩番。

“哪怕家長(zhǎng)剛剛帶孩子來(lái)到新鄭，只要符合國(guó)家招生入學(xué)政策，我們都安置入學(xué)，應(yīng)入盡入！”新鄭市教育局基礎(chǔ)教育科科長(zhǎng)王忠玉向記者介紹，“因?yàn)槲覀冎?，多接收一個(gè)隨遷子女，就意味著少增加一個(gè)留守兒童?！?/p>

近年來(lái)，新鄭市不斷優(yōu)化入學(xué)資料——不再要求居委會(huì)開(kāi)具房屋證明、不強(qiáng)制要求提供在新鄭繳納的社保證明，敞開(kāi)懷抱迎接來(lái)自全國(guó)各地的學(xué)生。隨遷子女占比較高的新鄭市正商外國(guó)語(yǔ)小學(xué)做過(guò)一次統(tǒng)計(jì)，該校隨遷子女來(lái)源覆蓋全國(guó)22個(gè)省份、276個(gè)縣（市、區(qū)）。

同時(shí)，新鄭市建立隨遷子女入學(xué)“容缺”機(jī)制：入學(xué)前若家長(zhǎng)未能拿到居住證或因其他原因證件暫不齊全，可憑公安部門(mén)發(fā)放的登記憑條或相關(guān)說(shuō)明，延緩至開(kāi)學(xué)后完善手續(xù)。

“孩子入學(xué)挺簡(jiǎn)單的，甚至出乎我的意料！”來(lái)新鄭經(jīng)商的鄭玉卓談起去年女兒隨遷入學(xué)報(bào)名時(shí)的場(chǎng)景，依然感慨不已，“當(dāng)時(shí)我們的居住證還沒(méi)辦下來(lái)，但給學(xué)校反映后，沒(méi)想到學(xué)校核實(shí)過(guò)我們的經(jīng)商和居住情況后，直接安排孩子入了學(xué)，開(kāi)學(xué)快一個(gè)月了我們才補(bǔ)齊手續(xù)?！?/p>

2026年秋季，像鄭玉卓的女兒一樣，全市共“容缺”入學(xué)536人，其中初中247人、小學(xué)289人。全市隨遷子女入學(xué)實(shí)現(xiàn)應(yīng)入盡入。

學(xué)位有保障

讓每一間教室都為未來(lái)點(diǎn)亮

學(xué)位，是隨遷子女入學(xué)的硬約束。面對(duì)大量涌入的外來(lái)人口，新鄭市打出了一套“挖潛、轉(zhuǎn)公、新建”的組合拳。

位于新鄭市政府附近的文化路幼兒園，如今已變成新鄭市鴻福學(xué)校的分校，800名初中學(xué)子實(shí)現(xiàn)在家門(mén)口就近入學(xué)。

在政府大力支持下，2023年，位于郭店鎮(zhèn)的華東師范大學(xué)附屬鄭州江山學(xué)校從一所民辦學(xué)校，轉(zhuǎn)為九年一貫制公辦學(xué)校，增加學(xué)位3960個(gè)，周邊學(xué)位壓力得到極大緩解。

在新鄭市龍湖鎮(zhèn)小喬完全小學(xué)，剛剛投用兩年的一幢教學(xué)樓在這個(gè)村小校園顯得格外突出。“3年前，這里還是一幢破舊的兩層小樓，在上級(jí)部門(mén)支持下，很快重建為現(xiàn)在5層的現(xiàn)代化教學(xué)樓，還建了智慧教室，群眾滿意度極大提升?！毙ｉL(zhǎng)張?jiān)破阶院赖卣f(shuō)。

“近年來(lái)，通過(guò)挖潛共增加教室81間，增加學(xué)位4050個(gè)?！毙锣嵤薪逃只瓶崎L(zhǎng)劉琦介紹。讓每一間教室都為未來(lái)點(diǎn)亮——新鄭市正用實(shí)實(shí)在在的數(shù)字，回應(yīng)著每一個(gè)隨遷家庭的期盼。去年以來(lái)，該市又依托國(guó)家政策，積極申報(bào)超長(zhǎng)期國(guó)債項(xiàng)目9個(gè)，總投資3.972億元，爭(zhēng)取國(guó)債資金2.0889億元，項(xiàng)目建成后可新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位7535個(gè)。

敞開(kāi)懷抱的接納，背后是真金白銀的支持。計(jì)財(cái)科概算，義務(wù)教育階段每接收一個(gè)學(xué)生入學(xué)，需要的土地清償、規(guī)劃設(shè)計(jì)、文物考古、建設(shè)、教育設(shè)備購(gòu)置等綜合成本約10萬(wàn)元。另外，由于學(xué)位的增加，該市配套增加教師近6000人，每年需增加工資支出近5.4億元。

教育有品質(zhì)

持續(xù)擦亮“優(yōu)學(xué)新鄭”品牌

“入校時(shí)還擔(dān)心會(huì)不會(huì)不好融入，沒(méi)想到第一天就交到一些好朋友！”剛剛初中畢業(yè)的吳子旭回憶起在新鄭上學(xué)的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，話語(yǔ)中滿是不舍，“老師們對(duì)我都特別好，包括小學(xué)，教過(guò)我的每個(gè)老師，我都記得……”

“為讓城鄉(xiāng)孩子共享優(yōu)質(zhì)教育資源，我市自2011年起便探索實(shí)施了‘1+1+X’優(yōu)質(zhì)教育發(fā)展共同體模式——以一所局直領(lǐng)軍學(xué)校為核心，結(jié)對(duì)一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校，帶動(dòng)多所成員校共同發(fā)展，打破城鄉(xiāng)學(xué)校壁壘。”該市教師發(fā)展中心教研室副主任王香平介紹。

新鄭市外國(guó)語(yǔ)小學(xué)作為局直領(lǐng)軍學(xué)校，結(jié)對(duì)的便是隨遷子女較多的龍湖街道辦事處中心學(xué)校和其所轄的20多所小學(xué)成員校。“每年我都會(huì)帶著名師骨干到結(jié)對(duì)學(xué)校至少進(jìn)行兩次教學(xué)視導(dǎo)，每月組織共同體的20多所小學(xué)進(jìn)行同步教研，開(kāi)展同課異構(gòu)，同時(shí)也會(huì)邀請(qǐng)各成員校組織教師來(lái)我校進(jìn)行跟崗研修。”新鄭市外國(guó)語(yǔ)小學(xué)校長(zhǎng)王華向記者介紹，“每年還會(huì)確定一所薄弱校定點(diǎn)幫扶，從發(fā)展規(guī)劃到課程建設(shè)逐一梳理提升，確保結(jié)對(duì)一個(gè)、帶動(dòng)一個(gè)、提升一個(gè)?！?/p>

“對(duì)隨遷子女比例大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們還會(huì)在常規(guī)教研活動(dòng)的基礎(chǔ)上設(shè)置定向?qū)?chǎng)，并給予名額傾斜，以擴(kuò)大當(dāng)?shù)亟處熍嘤?xùn)受益面?！痹撌薪處煱l(fā)展中心教研室副主任張勇介紹。一系列有效舉措，推動(dòng)著城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。全市5個(gè)共同體被評(píng)為鄭州市優(yōu)質(zhì)教育集團(tuán)，外國(guó)語(yǔ)小學(xué)、軒轅小學(xué)獲評(píng)省級(jí)優(yōu)質(zhì)教育集團(tuán)，14所學(xué)校被評(píng)為“鄭州市新優(yōu)質(zhì)學(xué)?！?。

“我們不僅要讓孩子們有學(xué)上，更要讓他們感受到這座城市的溫暖?！毙锣嵤薪逃贮h組書(shū)記、局長(zhǎng)岳明旺表示。如今，“優(yōu)學(xué)新鄭”已成為該市的一張名片，助力著萬(wàn)千隨遷子女書(shū)寫(xiě)更加美好的未來(lái)。（本報(bào)記者 張利軍 通訊員 鮑璞 陳龍飛）

《中國(guó)教育報(bào)》2026年09月27日 第04版