運動伴成長，陽光育童心。 青島市教育局供圖

　　區(qū)域簡況

　　青島地處黃海之濱、山東半島南部，是我國沿海重要中心城市和濱海度假旅游城市、國際性港口城市，常住人口為1044.25萬。全市現(xiàn)有各級各類學校2782所，在校生209.55萬人，教職工18萬人。

　　近日，山東省青島市西海岸新區(qū)、城陽區(qū)、即墨區(qū)、膠州市、萊西市通過國家義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣認定。至此，青島市10個區(qū)（市）全部通過國家學前教育普及普惠縣、義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣評估認定。在教育強市的全新坐標中，青島市準確識變、科學應變、主動求變，在辦學動能、育人模式、前瞻布局等方面銳意創(chuàng)新，推動基礎教育澎湃向前。

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　　辦學新動能

　　使溫度轉(zhuǎn)為力度

　　近年來，青島市聚焦老百姓的教育關切，在學齡人口結(jié)構(gòu)性變化、城鄉(xiāng)教育差異形勢下，通過加強制度頂層設計和集成創(chuàng)新，充分釋放政策紅利，引導初中優(yōu)質(zhì)校提質(zhì)、新校高位發(fā)展、鄉(xiāng)村學校實現(xiàn)小而美的演進。

　　大力推進集團化辦學是改革增效重要舉措，旨在激發(fā)教育集團引領、傳導、衍生效應，加速優(yōu)質(zhì)學校群落的擴容。截至目前，青島市共組建教育集團262個，涉及學校979所，占全市中小學的90%以上，86位校長參與“一長多?！鞭k學。

　　集團化辦學不應是削峰填谷，而是遷移求變、雙向奔赴，實現(xiàn)優(yōu)者更優(yōu)、弱者變優(yōu)的共同成長。因此，集團化辦學唯有走出“集而不團”的困境，呈現(xiàn)出基于共同發(fā)展愿景的深層互動，方能為集團內(nèi)薄弱學校尋求可持續(xù)發(fā)展之路，擺脫傳統(tǒng)名校依賴的制約，為其成長為優(yōu)質(zhì)學校提供可能。

　　堅持城鄉(xiāng)一體是推進市域均衡的重要一環(huán)。近年來，青島市軟硬并舉打造美麗鄉(xiāng)村學校，“十四五”以來市本級總計投入7.3億元支持農(nóng)村義務教育發(fā)展，設立專項資金開展鄉(xiāng)村中小學校長專題培訓，實行教研員鄉(xiāng)村學校駐點制度，提升鄉(xiāng)村學校教師教學能力，讓鄉(xiāng)村教育既有“面子”更有“里子”。

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　　育人新模式

　　讓重點成為支點

　　教育的要義，落腳于人的發(fā)展，就是讓每名學生獲得適合自己的教育。青島市于2018年啟動實施全面育人“十個一”項目，該項目如今已成為當?shù)厝嬗斯ぷ鞯囊粡埩聋惷?。“十個一”具體指引導學生掌握十項技能，即掌握一項體育技能、練就一項藝術才能、精讀一本書、記好一篇日記（或周記）、參與一次勞動、演唱一支歌曲、誦讀一首詩詞、開展一次演講、參加一次研學活動、參與一次志愿服務。以此為抓手，青島市構(gòu)建起全鏈條、全場景、全主體參與的學生健康成長支持體系，推動學生全面發(fā)展。如今，“十個一”項目早已不是簡單的活動拼盤，而是推進德智體美勞“五育”融合、提升學生綜合素養(yǎng)的創(chuàng)新理念和具體的實施路徑，下一步做好優(yōu)化提升的文章，推動項目從“活動”向“課程”“常態(tài)”“體系”深度轉(zhuǎn)變。

　　聚焦用好學生校內(nèi)校外學習生活的“時間軸”和“空間場”，加強體教融合、醫(yī)教協(xié)同，家校社齊心協(xié)力方能為學生成長更好地助力、護航。青島市教育局與體育部門聯(lián)合，組織專業(yè)教練員、青少年體育俱樂部和社會體育組織與學校雙向選擇，目前已有近700家俱樂部助力學校進行特色競技項目建設和日常訓練，1400余個運動項目入駐青島中小學體育課程資源庫，推動35個競技體育大項進校園，百余家企業(yè)承辦市級青少年體育比賽。青島市中小學生體質(zhì)健康合格率、優(yōu)良率連續(xù)兩年居山東省第一，近視率連續(xù)5年下降。

　　針對學生心理健康問題，青島市建立心理醫(yī)生進學校、心理教師進醫(yī)院“雙進”交流機制，有效打通了醫(yī)教溝通渠道。與此同時，盤活社會資源，聯(lián)合多部門為家長、學生提供家庭教育指導、心理輔導、科普講座等線下服務，以專業(yè)科學的引導，營造全社會關愛學生心理健康的良好氛圍。

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　　前瞻新布局

　　將先機鑄成良機

　　基礎教育是決定教育高度的戰(zhàn)略基點。青島市從城市空間布局、學齡人口變動的長遠需要出發(fā)，統(tǒng)籌考慮當前教育資源分布、未來人口密度以及學校周邊區(qū)域空間發(fā)展提升等因素，結(jié)合各區(qū)市經(jīng)濟社會發(fā)展條件，科學布局新校建設，重點在未來人口流入集中區(qū)域、城市更新重點區(qū)域和新建功能區(qū)設點布局?！笆奈濉币詠?，青島市新建改擴建義務教育學校149所，提供學位19.7萬個，緩解了入學高峰期大校額、大班額問題。

　　與此同時，青島市始終圍繞實際需求推進學校建設，既要算好“教育賬”——保障學位供給、適配學齡人口變化，滿足教育教學基本需求，也要算好“經(jīng)濟賬”——合理規(guī)劃、精打細算，科學安排新學校的建設時間，以及現(xiàn)有滿載過載學校的擴建、改造工作，避免資源浪費和建設無序。

　　按照青島市關于科學應對學齡人口變化優(yōu)化基礎教育資源配置相關方案，分年度、分學段、分領域的市區(qū)兩級教育資源優(yōu)化配置策略進一步明確。充分尊重基礎教育以縣為主的管理體制，更加注重市域資源統(tǒng)籌，打通區(qū)域間、學段間資源共享壁壘，強化學位余缺調(diào)配，充分發(fā)揮現(xiàn)有資源效益，有效應對學齡人口峰谷變化的挑戰(zhàn)，避免資源浪費。

　　今年及未來幾年，青島市將立足鑄強補弱，分城鄉(xiāng)、分學段、分片區(qū)精準編制“一圖、一規(guī)、一庫”，即學齡人口變動趨勢圖、教育設施建設布局規(guī)劃、校園建設項目庫，下好先手棋，多渠道增加學位供給，同步統(tǒng)籌師資等資源調(diào)配，做好迎峰、渡峰的充分準備。

　?。ㄗ髡呦瞪綎|省青島市委教育工委常務副書記，市教育局黨組書記、局長）

《中國教育報》2026年05月07日 第03版