《教育發(fā)展“十五五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）指出：“加強(qiáng)國(guó)家語(yǔ)言能力和服務(wù)體系建設(shè)。”“十五五”期間，語(yǔ)言文字工作深度融入國(guó)家教育發(fā)展戰(zhàn)略全局，在立德樹人、教育公共服務(wù)、高水平教育對(duì)外開放和教育數(shù)智化等方面充分發(fā)揮支撐作用，構(gòu)建起貫穿教育體系和育人全鏈條的大語(yǔ)言工作格局。

　　一個(gè)歷史節(jié)點(diǎn)，開啟語(yǔ)教融合新階段。從全局部署看，“十五五”期間，語(yǔ)言文字工作將有機(jī)融入教育工作各方面、全過(guò)程，加快形成服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大語(yǔ)言工作格局。

　　從工作任務(wù)看，語(yǔ)言文字工作任務(wù)主要分布在塑造立德樹人新格局、全面提升教育公共服務(wù)質(zhì)量和水平、擴(kuò)大高水平教育對(duì)外開放、推進(jìn)教育數(shù)智化變革等戰(zhàn)略部署中，構(gòu)成“語(yǔ)言文字教育+語(yǔ)言服務(wù)體系+國(guó)家語(yǔ)言能力”的語(yǔ)言文字工作體系。

　　從改革創(chuàng)新看，語(yǔ)言文字工作啟動(dòng)實(shí)施的國(guó)家通用語(yǔ)言文字普及攻堅(jiān)和質(zhì)量提升行動(dòng)、國(guó)家關(guān)鍵領(lǐng)域語(yǔ)言科技賦能計(jì)劃等，既是有效落實(shí)《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》相關(guān)重要部署的務(wù)實(shí)舉措，也是支撐“十五五”發(fā)展成效的關(guān)鍵內(nèi)容。

　　三大體系，呈現(xiàn)語(yǔ)言文字工作新格局。《規(guī)劃》構(gòu)建了一套多層次、全覆蓋的現(xiàn)代化語(yǔ)言文字事業(yè)發(fā)展體系，為語(yǔ)言文字工作構(gòu)建了“四梁八柱”。

　　推進(jìn)國(guó)家語(yǔ)言文字教育?！兑?guī)劃》部署的“深入推進(jìn)國(guó)家通用語(yǔ)言文字普及攻堅(jiān)和質(zhì)量提升行動(dòng)”，是解決“會(huì)不會(huì)”、“好不好”問(wèn)題的基礎(chǔ)工程?！兑?guī)劃》同時(shí)指出，“建設(shè)中華優(yōu)秀語(yǔ)言文化傳承發(fā)展體系，提升青少年語(yǔ)言文化素養(yǎng)”，這是推動(dòng)從語(yǔ)言文字學(xué)習(xí)到語(yǔ)言文化傳承發(fā)展的提升工程。

　　構(gòu)建國(guó)家語(yǔ)言服務(wù)體系?！兑?guī)劃》指出，“加強(qiáng)國(guó)家語(yǔ)言能力和服務(wù)體系建設(shè)”，旨在推動(dòng)語(yǔ)言文字工作進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)導(dǎo)向，讓每一個(gè)公民都能夠便捷地獲得高質(zhì)量的公共語(yǔ)言服務(wù)。發(fā)揮語(yǔ)言文字作為國(guó)家重要教育資源、科技資源、文化資源、經(jīng)濟(jì)資源、安全資源和戰(zhàn)略資源的功能作用，促進(jìn)其開發(fā)利用和服務(wù)保障。通過(guò)開展“學(xué)前兒童學(xué)會(huì)普通話”行動(dòng)、實(shí)施“童語(yǔ)同音”計(jì)劃等，以國(guó)家通用語(yǔ)言文字為媒，加強(qiáng)學(xué)前教育與義務(wù)教育有效銜接，推動(dòng)教育公共服務(wù)質(zhì)量和水平全面提升。

　　增強(qiáng)國(guó)家語(yǔ)言能力建設(shè)。既要加強(qiáng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育，還要打造涵蓋語(yǔ)言學(xué)習(xí)、語(yǔ)言資源、語(yǔ)言技術(shù)和語(yǔ)言服務(wù)的綜合能力體系。加強(qiáng)國(guó)家語(yǔ)言能力建設(shè)，既包括對(duì)中華優(yōu)秀語(yǔ)言文化的傳承發(fā)展，也包括做強(qiáng)國(guó)際中文教育品牌、打造語(yǔ)言文化合作新亮點(diǎn)；既體現(xiàn)為全民特別是青少年語(yǔ)言文化素養(yǎng)、閱讀素養(yǎng)和人工智能素養(yǎng)等個(gè)體能力的提升，也體現(xiàn)為語(yǔ)言文字工作水平的整體躍升。

　　三大能力，錨定語(yǔ)言文字人才培養(yǎng)新方向。“著力提升學(xué)生能力素養(yǎng)”，是《規(guī)劃》的重要布局之一。推進(jìn)語(yǔ)言文字事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需要培養(yǎng)學(xué)生什么樣的能力和素養(yǎng)？

　　加強(qiáng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字應(yīng)用能力。從民族地區(qū)到農(nóng)村地區(qū)，從學(xué)校課堂拓展到社會(huì)場(chǎng)景，全面提升學(xué)生語(yǔ)言文字應(yīng)用能力和教師語(yǔ)言文字教育教學(xué)能力。重視各學(xué)段國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育教學(xué)，將語(yǔ)言文字應(yīng)用能力納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)并帶動(dòng)學(xué)校、家庭、社會(huì)形成共識(shí)。

　　提升語(yǔ)言文化素養(yǎng)。語(yǔ)言文字是文化的載體。學(xué)生能不能讀懂復(fù)雜文本，能不能清楚表達(dá)觀點(diǎn)，能不能在討論中理解他人、回應(yīng)他人，都關(guān)系著學(xué)習(xí)質(zhì)量和思維深度。建設(shè)中華優(yōu)秀語(yǔ)言文化傳承發(fā)展體系，提升青少年語(yǔ)言文化素養(yǎng)，意味著要讓語(yǔ)言文字浸潤(rùn)學(xué)生內(nèi)心，讓學(xué)生在真實(shí)情境中理解語(yǔ)言、運(yùn)用語(yǔ)言、鑒賞語(yǔ)言。

　　提升閱讀素養(yǎng)。語(yǔ)言是思維的載體，思維在持續(xù)閱讀中成長(zhǎng)，進(jìn)而帶動(dòng)語(yǔ)言能力、批判性思維與創(chuàng)新能力的協(xié)同發(fā)展?！兑?guī)劃》部署“深入實(shí)施青少年學(xué)生讀書行動(dòng)”，教育部發(fā)布《中國(guó)青少年閱讀素養(yǎng)框架》教育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，一系列部署的目標(biāo)都是營(yíng)造濃厚的閱讀氛圍，引導(dǎo)青少年愛讀書、讀好書、善讀書，持續(xù)提升他們的閱讀能力和素養(yǎng)。

　　三大創(chuàng)新改革，開辟語(yǔ)言文字?jǐn)?shù)智化新賽道。數(shù)智時(shí)代，語(yǔ)言文字工作緊扣國(guó)家教育數(shù)字化戰(zhàn)略，一批特色創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃同步落地，持續(xù)釋放語(yǔ)言文字服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的數(shù)據(jù)要素價(jià)值。

　　加強(qiáng)數(shù)字中文建設(shè)。以發(fā)揮中文數(shù)據(jù)的賦能作用為著力點(diǎn)，將數(shù)字中文建設(shè)作為服務(wù)數(shù)字中國(guó)建設(shè)的重要任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)中文數(shù)字化與數(shù)據(jù)中文化、創(chuàng)新應(yīng)用與規(guī)范安全、新型中文服務(wù)體系構(gòu)建與語(yǔ)言文字治理體系完善，促進(jìn)中文數(shù)據(jù)的規(guī)模生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)集成、融合創(chuàng)新、規(guī)范治理和復(fù)用增效。

　　推進(jìn)新型國(guó)家語(yǔ)料庫(kù)建設(shè)和應(yīng)用。語(yǔ)料庫(kù)是人工智能發(fā)展的新基建。為此，要推進(jìn)國(guó)家關(guān)鍵領(lǐng)域語(yǔ)料數(shù)據(jù)共建共享，建設(shè)新型國(guó)家語(yǔ)料庫(kù)，形成覆蓋關(guān)鍵學(xué)科、重點(diǎn)行業(yè)、戰(zhàn)略區(qū)域的規(guī)范、安全、優(yōu)質(zhì)語(yǔ)料資源體系，為數(shù)智時(shí)代的中文應(yīng)用筑牢數(shù)據(jù)底座。

　　實(shí)施國(guó)家關(guān)鍵領(lǐng)域語(yǔ)言科技賦能計(jì)劃。語(yǔ)言科技不只要讓機(jī)器“聽懂”人類語(yǔ)言，更要在國(guó)家安全、社會(huì)治理、文化傳播等關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮不可替代的作用。數(shù)智時(shí)代，語(yǔ)言文字工作的邊界正在被重新定義，語(yǔ)言科技推動(dòng)國(guó)家關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)、支撐點(diǎn)和賦能點(diǎn)正在被不斷挖掘、日益顯現(xiàn)。

　　（作者系清華大學(xué)教育學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師）

《中國(guó)教育報(bào)》2026年09月17日 第07版