習(xí)近平總書記指出：“辦好高等教育，事關(guān)國家發(fā)展、事關(guān)民族未來?！备咝ｎI(lǐng)導(dǎo)干部是辦學(xué)治校的“領(lǐng)頭雁”，是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、推動高等教育高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)國家重大戰(zhàn)略的關(guān)鍵力量，其政治素養(yǎng)、專業(yè)能力、結(jié)構(gòu)活力，直接決定高校辦學(xué)方向、治理效能與發(fā)展成色。近日，中央組織部、教育部修訂印發(fā)《高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法》（以下簡稱《辦法》），立足教育強(qiáng)國建設(shè)全局，堅持從高等教育核心屬性、高校人才特質(zhì)、事業(yè)發(fā)展動能、未來戰(zhàn)略需求系統(tǒng)構(gòu)建選人用人邏輯，為鍛造一流治校骨干、推動高校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)教育強(qiáng)國建設(shè)提供了行動指南。

　　一、從教育的“三大屬性”出發(fā)選人用人

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“教育是國之大計、黨之大計”。深刻理解和準(zhǔn)確把握教育的政治屬性、人民屬性、戰(zhàn)略屬性，對于新時代加快教育強(qiáng)國建設(shè)具有十分重要的理論意義和實(shí)踐意義，也給高校選人用人工作提供了重要指引?！掇k法》將“三大屬性”貫穿領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用全流程，為高校領(lǐng)導(dǎo)干部選拔確立底層價值遵循。從政治屬性來看，高校是意識形態(tài)工作的前沿陣地，高校領(lǐng)導(dǎo)干部必須首先政治過硬，對黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制有深刻的理解和把握?！掇k法》在總則層面新增以習(xí)近平黨建思想為指引，突出堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、貫徹新時代黨的組織路線；明確黨委書記政治強(qiáng)、校長政治素質(zhì)好等崗位標(biāo)準(zhǔn)；在選拔考察中做深做實(shí)干部政治素質(zhì)考察；在監(jiān)督約束上強(qiáng)化政治監(jiān)督，從源頭夯實(shí)高校辦學(xué)治校的政治根基。從人民屬性來看，高校辦學(xué)必須站穩(wěn)人民立場，高校領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅持以師生為中心，辦好人民滿意的教育?！掇k法》新增樹立和踐行正確政績觀，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系師生；考核評價注重聽取教職工和學(xué)生意見；資源分配、項目申報等個人利益事項體現(xiàn)教職工優(yōu)先。這要求高校選人用人更加注重甄別干部的為民初心、服務(wù)意識，優(yōu)先選用堅守育人初心、竭誠服務(wù)師生的治校人才，始終堅守教育為民的價值立場。從戰(zhàn)略屬性來看，高校領(lǐng)導(dǎo)干部必須胸懷“國之大者”，具備服務(wù)國家重大戰(zhàn)略的視野和能力。《辦法》立足國家戰(zhàn)略全局，新增突出培養(yǎng)一流人才、服務(wù)國家戰(zhàn)略需求、爭創(chuàng)世界一流的導(dǎo)向，引導(dǎo)高校選人用人更加注重考量干部的戰(zhàn)略格局，推動高校主動對接國家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，深化產(chǎn)教融合，動態(tài)優(yōu)化調(diào)整學(xué)科專業(yè)設(shè)置，充分發(fā)揮高校戰(zhàn)略人才供給地、科技創(chuàng)新策源地的核心功能。

　　二、從高校人才群體特征出發(fā)選人用人

　　習(xí)近平總書記指出，“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要善于同知識分子打交道”。高校是知識分子高度集聚的學(xué)術(shù)共同體，學(xué)術(shù)骨干和專職黨政干部共同組成高校核心人力資源的“車之兩輪、鳥之兩翼”，《辦法》統(tǒng)籌兩支隊伍建設(shè)，踐行“由懂教育的人辦教育”的治校理念，推動學(xué)術(shù)骨干與黨政管理干部優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同治校。一是注重干部人才一體化建設(shè)。《辦法》明確，高校領(lǐng)導(dǎo)班子中從事過教學(xué)、科研工作的成員一般應(yīng)當(dāng)占一半左右，一方面推動優(yōu)秀學(xué)科帶頭人、學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人才進(jìn)入管理崗位，推動學(xué)術(shù)素養(yǎng)轉(zhuǎn)化為治校理政能力；另一方面促進(jìn)專職黨政干部提升學(xué)術(shù)管理能力，適配一流大學(xué)崗位要求，實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)、教學(xué)、治理能力相互轉(zhuǎn)化，提升高校專業(yè)化治理水平。二是注重崗位專業(yè)適配導(dǎo)向?！掇k法》明確，領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與本校主要學(xué)科相適應(yīng)，負(fù)責(zé)教學(xué)、科研工作的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有與本崗位相關(guān)的專業(yè)背景或者從事相關(guān)專業(yè)工作的經(jīng)歷。這種專業(yè)適配機(jī)制能使管理決策更貼合學(xué)科發(fā)展與科研創(chuàng)新規(guī)律，提升行政服務(wù)的精準(zhǔn)性，增強(qiáng)學(xué)術(shù)共同體對治理體系的認(rèn)同感。三是注重地緣學(xué)緣來源多元化?！掇k法》堅持“五湖四海、任人唯賢”的原則，拓寬內(nèi)部推選、外部選聘、交流調(diào)任等渠道，對海外引進(jìn)高層次人才靈活處理，新增履職回避規(guī)定，從制度層面打破干部“校內(nèi)循環(huán)”“近親繁殖”。高校選人用人要充分考慮地緣、學(xué)緣結(jié)構(gòu)，以人員結(jié)構(gòu)多元化帶動治理思維多元化、辦學(xué)模式創(chuàng)新化，持續(xù)激活高校內(nèi)涵發(fā)展新動能。

　　三、從激發(fā)事業(yè)活力需要選人用人

　　干部交流輪崗，是持續(xù)激發(fā)高校事業(yè)內(nèi)生動力的重要抓手?！掇k法》明確，要完善領(lǐng)導(dǎo)人員交流制度，以實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置、干部的實(shí)踐鍛煉、生態(tài)的持續(xù)凈化和活力的有效激發(fā)。一是強(qiáng)化校際交流。《辦法》提出，有序推進(jìn)東中西部地區(qū)高校間領(lǐng)導(dǎo)人員交流，統(tǒng)籌推進(jìn)與黨政機(jī)關(guān)、科研院所等單位的交流，同時要求做好異地交流任職領(lǐng)導(dǎo)人員的相關(guān)保障工作。這一政策導(dǎo)向，拓寬了干部成長發(fā)展平臺，將干部的培養(yǎng)、使用與國家高等教育發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)統(tǒng)一，推動先進(jìn)辦學(xué)理念、管理經(jīng)驗的跨校傳播，使干部成長與國家發(fā)展同頻共振、雙向成就。二是推動內(nèi)部輪崗。《辦法》重申，要積極推進(jìn)校內(nèi)輪崗。高校要建立健全高校黨政互換、機(jī)關(guān)與學(xué)院雙向交流機(jī)制，有計劃地推動院系黨政干部、機(jī)關(guān)與教學(xué)科研單位優(yōu)秀年輕干部跨領(lǐng)域交叉任職，對重要崗位、綜合素質(zhì)好、有培養(yǎng)潛力的干部統(tǒng)籌輪崗歷練，幫助干部不斷拓寬工作視野、豐富本領(lǐng)經(jīng)驗、提升綜合能力。三是貫徹能上能下?！掇k法》新增要嚴(yán)格落實(shí)《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的要及時予以調(diào)整。高校要結(jié)合實(shí)際，細(xì)化“下”的標(biāo)準(zhǔn)，暢通“下”的通道，做實(shí)“下”的后半篇文章，完善領(lǐng)導(dǎo)人員后續(xù)職業(yè)發(fā)展制度，真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)者上、庸者下、劣者汰，讓制度規(guī)定轉(zhuǎn)化為常態(tài)化實(shí)踐。

　　四、從面向事業(yè)未來發(fā)展選人用人

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“抓好后繼有人這個根本大計”。《辦法》圍繞事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，明確要“健全培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作機(jī)制”“完善高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員培養(yǎng)教育制度”“采取多種方式加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉”，為高校干部隊伍接續(xù)發(fā)展劃定路徑。一是做好年輕干部儲備。立足教育強(qiáng)國建設(shè)使命任務(wù)，健全優(yōu)秀年輕干部發(fā)現(xiàn)、儲備、培養(yǎng)、使用的全鏈條工作機(jī)制，常態(tài)化開展年輕干部專項調(diào)研、公開選拔儲備，注重在重大改革、重點(diǎn)項目、急難任務(wù)中識別發(fā)掘人才，建立動態(tài)儲備庫和跟蹤培養(yǎng)檔案，為高校領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍建設(shè)蓄好“源頭活水”。二是強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)。以一流視野格局為目標(biāo)，構(gòu)建新時代干部教育培訓(xùn)體系，打造書記院長培訓(xùn)班、新提任中層干部培訓(xùn)班、中青年干部和學(xué)術(shù)骨干培訓(xùn)班、科級干部能力提升培訓(xùn)班、輔導(dǎo)員骨干培訓(xùn)班等特色主體班次，按需施教、精準(zhǔn)賦能，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)人員定期輪訓(xùn)要求，持續(xù)提升干部的政治素質(zhì)、治理能力和專業(yè)水平。三是拓展實(shí)踐鍛煉平臺。深化干部實(shí)踐鍛煉機(jī)制，堅持以學(xué)促干、以干踐學(xué)，把重大任務(wù)、重點(diǎn)工作、基層一線作為干部成長主戰(zhàn)場。統(tǒng)籌安排干部人才參與巡視、援派、幫扶、掛職等實(shí)踐鍛煉；用好校內(nèi)多崗位歷練平臺，選派優(yōu)秀年輕干部、專業(yè)技術(shù)人才擔(dān)任基層黨組織負(fù)責(zé)人，在一線崗位淬煉政治能力、增長治理才干，為高校長遠(yuǎn)發(fā)展儲備堅實(shí)人才支撐。

　　育才造士，為國之本；治校興學(xué)，關(guān)鍵在人。學(xué)校黨委將把貫徹《辦法》同落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、謀劃學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來，選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為辦學(xué)治校的治理效能，以過硬干部隊伍夯實(shí)立德樹人根基，為加快教育強(qiáng)國建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。

《中國教育報》2026年09月23日 第01版