■教育新聞眼

　　2024年9月，全國教育大會召開，習(xí)近平總書記擘畫了教育強國建設(shè)的戰(zhàn)略圖景，強調(diào)要朝著建成教育強國戰(zhàn)略目標(biāo)扎實邁進。

　　9月11日，國務(wù)院總理李強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取貫徹落實全國教育大會精神加快建設(shè)教育強國情況匯報。這是國務(wù)院常務(wù)會議連續(xù)兩年聽取教育強國建設(shè)情況匯報，充分說明教育的重要基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位和作用。

　　兩年來，從謀篇布局到縱深推進，教育強國建設(shè)邁出堅實步伐，進入全面落地、多點突破、加快躍升的新階段。如何理解全國教育大會兩年來教育發(fā)生的深刻變化？面向2035年建成教育強國，接下來要在哪些領(lǐng)域持續(xù)攻堅？

　　透過三個關(guān)鍵詞，理解教育強國建設(shè)這兩年。

　　關(guān)鍵詞一 信心底氣

　　“過去一年各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹全國教育大會精神，推動教育強國建設(shè)不斷取得新成效。”本次國務(wù)院常務(wù)會議充分肯定了教育強國建設(shè)的成績。

　　成績得益于系統(tǒng)謀劃。

　　回望教育強國建設(shè)奮進路徑，不得不提3份國家級重要文件：《教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》《加快建設(shè)教育強國三年行動計劃（2025—2027年）》《教育發(fā)展“十五五”規(guī)劃》。

　　3份文件既有面向2035年的長遠布局，又有近期緊迫的攻關(guān)任務(wù)，同時和國家“十五五”規(guī)劃緊密對接，路徑銜接遞進、任務(wù)環(huán)環(huán)相扣，立起了教育強國建設(shè)的四梁八柱。

　　成績離不開重點突破。

　　兩年來，教育強國建設(shè)在許多關(guān)鍵領(lǐng)域有了突破性的制度設(shè)計、扎實的實踐成效，試舉幾例。

　　在落實立德樹人根本任務(wù)上，義務(wù)教育階段所有年級實現(xiàn)三科統(tǒng)編教材全部替換；各地積極探索“大思政課”建設(shè)；健康第一從理念走向行動，“課間15分鐘”“每天體育2小時”已在所有省份推行。

　　在人才供需適配上，學(xué)科專業(yè)調(diào)整力度之大前所未有，積極促進理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)和人文社科類專業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，專業(yè)目錄每年更新，定期發(fā)布急需清單，建立超常布局“綠色通道”；首次實現(xiàn)了工程碩博士有組織、成建制、大規(guī)模的校企聯(lián)合培養(yǎng)。

　　在教育公共服務(wù)上，建成了世界規(guī)模最大且高質(zhì)量的國家智慧教育公共服務(wù)平臺，學(xué)前一年免費政策惠及1400萬名兒童，優(yōu)本擴容計劃讓更多學(xué)生進入高水平大學(xué)。

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　　談及教育強國建設(shè)兩年來的最大變化，中國教科院教育統(tǒng)計分析研究所所長馬曉強認(rèn)為是“教育自信明顯增強”。

　　這種信心來自兩年來教育事業(yè)發(fā)展取得的一系列標(biāo)志性成就：我國基礎(chǔ)教育達到世界高收入國家平均水平，職業(yè)教育得到共建“一帶一路”國家和全球南方國家廣泛認(rèn)同，高等教育人才培養(yǎng)水平和能力明顯提高，數(shù)字教育、人工智能教育引領(lǐng)全球。

　　“教育自信對教育強國建設(shè)極為重要，在今后的教育強國建設(shè)征程上，我們將更加有底氣、更加堅定地走好中國特色社會主義教育發(fā)展道路。”馬曉強說。

　　關(guān)鍵詞二 變革重塑

　　從教育大國到教育強國，不是在既有路徑上畫延長線，而是系統(tǒng)性躍升和質(zhì)變。兩年來，教育領(lǐng)域的深刻變化清晰地傳遞出一個信號：教育正在從自身發(fā)展的“小邏輯”，走向服務(wù)現(xiàn)代化強國建設(shè)、服務(wù)人的全面發(fā)展的“大邏輯”。

　　作為教育、科技、人才三者的緊密結(jié)合點，從“小邏輯”到“大邏輯”的這一變革在高等教育尤為突出。

　　在探索拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)新模式上，布局建設(shè)基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)基地、國家卓越工程師學(xué)院和國家卓越社科人才培養(yǎng)基地，培養(yǎng)方式打破學(xué)科壁壘、校企壁壘，聯(lián)合國家實驗室、科研院所、行業(yè)企業(yè)共同培養(yǎng)國家急需緊缺人才。

　　在加快高校科技成果轉(zhuǎn)化上，圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國家區(qū)域重大戰(zhàn)略，以組織體系建設(shè)和機制改革促進科技成果轉(zhuǎn)化，布局全國高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心、優(yōu)化重塑國家大學(xué)科技園、在中西部和邊疆地區(qū)建設(shè)高等研究院。

　　今年暑假，馬曉強參與了教育部直屬高?！笆逦濉卑l(fā)展規(guī)劃的審核會?！案咝５囊?guī)劃有一個非常明顯的轉(zhuǎn)變，是從過去的學(xué)科本位轉(zhuǎn)向服務(wù)國家戰(zhàn)略?！瘪R曉強說，過去高校做規(guī)劃，首先把學(xué)科放在第一位，明確要建哪些學(xué)科、哪些要沖“雙一流”，把學(xué)科建設(shè)作為學(xué)校工作的核心抓手，現(xiàn)在這一輪規(guī)劃中，如何服務(wù)支撐國家戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展成為各個高校規(guī)劃制定和未來發(fā)展的核心目標(biāo)。

　　教育部—清華大學(xué)教育戰(zhàn)略決策與國家規(guī)劃研究中心主任李立國也有同樣的觀察?！斑@兩年，高等教育從過去注重自身發(fā)展、注重學(xué)科建設(shè)，轉(zhuǎn)向更多強調(diào)服務(wù)支撐國家戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，高等教育學(xué)科專業(yè)調(diào)整、人才自主培養(yǎng)等方面都取得顯著成效?！崩盍f。

　　關(guān)鍵詞三 實干攻堅

　　面向2035年建成教育強國的目標(biāo)，“十五五”是關(guān)鍵攻堅期。

　　這次國務(wù)院常務(wù)會議指出，要聚焦學(xué)齡人口變化合理配置教育資源，統(tǒng)籌做好學(xué)位供給、師資調(diào)配、經(jīng)費保障等工作，更好滿足各學(xué)段渡峰需要。要聚焦國家戰(zhàn)略需求培養(yǎng)優(yōu)秀創(chuàng)新人才，持續(xù)優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局、教材體系建設(shè)和人才培養(yǎng)模式，提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量。要落實健康第一的教育理念，堅持德智體美勞五育并舉、五育融合，促進廣大學(xué)生身心健康、成長成才。

　　學(xué)齡人口變化帶來的資源配置挑戰(zhàn)，是當(dāng)前最緊迫的現(xiàn)實課題。

　　“教師的培養(yǎng)是有周期的，面對學(xué)齡人口變化，師資的供給和需求還沒有建立起及時聯(lián)動的適配機制，需要在教師培養(yǎng)和培訓(xùn)階段進行前瞻設(shè)計，滿足未來教師發(fā)展的需求?！敝袊逃茖W(xué)研究院教師發(fā)展研究所所長易凌云說。

　　中國教育科學(xué)研究院基礎(chǔ)教育研究所所長李鐵安認(rèn)為，基礎(chǔ)教育體系布局要更加注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化、精準(zhǔn)供給和整體效能，從“有學(xué)上”的底線保障升級為“上好學(xué)”的優(yōu)質(zhì)供給。

　　滿足國家戰(zhàn)略對創(chuàng)新人才的迫切需求，是教育強國建設(shè)的核心使命。

　　“學(xué)科專業(yè)調(diào)整不僅要做好‘加減法’，還要做好育人模式改變的‘乘除法’?！痹诶盍磥?，學(xué)科專業(yè)進行調(diào)整的同時，人才培養(yǎng)模式改革得跟上，必須優(yōu)化課程體系、教材體系，提升教師教學(xué)能力，加強實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)。

　　學(xué)生的身心健康和全面發(fā)展，是教育強國建設(shè)的必然要求。

　　“落實立德樹人根本任務(wù)的緊迫性還需要進一步提高。立德樹人是一個宏大的命題，但落實在學(xué)校中、學(xué)生的成長中，是很具體的?！敝袊逃茖W(xué)研究院學(xué)術(shù)委員會執(zhí)行副主任鄧友超說，要重點抓“三個課堂”建設(shè)，即黨的創(chuàng)新理論主課堂、實踐教育大課堂和網(wǎng)絡(luò)教育新課堂。

　　2025年教育工作關(guān)鍵詞是“實干”，2026年是“攻堅”，實干讓教育強國建設(shè)起步更穩(wěn)，攻堅讓教育強國建設(shè)走得更深。從“實干”到“攻堅”，標(biāo)志著教育強國建設(shè)進入系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的深化階段。“十五五”時期，面對新形勢新任務(wù)，教育系統(tǒng)將以更大的決心、更實的舉措，保持戰(zhàn)略定力，久久為功，確保到2035年如期建成教育強國。

《中國教育報》2026年09月13日 第01版